上周,上海市國際金融中心建設工作推進小組辦公室召開會議,明確2014年的重點工作安排。會上,一份重點工作分工表上,73項任務對應的牽頭部門和參與部門一一明確。粗粗翻看,“自貿區”的字樣高頻閃現。 就在這個國際金融中心建設佈置安排年度任務的重要會議結束後,與會的一部分更小範圍人員,馬不停蹄轉到另一會場召開了一個“與自貿區有關的閉門會議”,顯然,聚焦的是與自貿區改革試點相關的金融工作。 無疑,在這貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵一年,推進自貿區金融開放創新,是上海國際金融中心建設的重中之重。 《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》中,就把深化金融領域的開放創新列為五大主要任務之一。而自上海自貿區啟動運行以來,金融領域的改革,一直是最受外界關注的關鍵點。不少業內人士都認為:金融方面的政策細則,是自貿區整盤棋活起來的要害。 處於改革深水區的自貿區,金改推進可謂重擔千鈞。去年底,上海金融辦換帥,鄭楊走馬上任,金融系統內部有人分析,擔當此任,需要有協調服務各方、形成合力來推動上海國際金融中心建設能力,尤其在自貿區金改上受命于關鍵時刻——上海自貿區建設要求形成對全國“可複製、可推廣”經驗,這與上海的金融地方特性之間其實有著諸多需要協調之處;同時,全國多地申辦新一批自貿區意願強烈,“原本預期上海自貿區形成經驗的3年時間窗口很可能會縮短,意味著接下去的工作會緊湊且具有挑戰。” 今年,在拓展市場服務功能、擴大金融對外開放、促進金融機構集聚、推進金融業務創新等方面,國際金融中心建設的改革創新事務,許多都將落腳于自貿區。比如,原油期貨的上市、建立黃金國際交易平臺、設立國際金融資産交易平臺、建立銀團貸款交易轉讓平臺、組建公司制的全國性信託登記服務機構,無不計劃在自貿區推進。此外還將推動境外機構和自貿區註冊企業的境外母公司在境內發行人民幣債券。還有,將研究制定自由貿易賬戶管理辦法,推動金融機構通過設立自貿區分賬核算單元的方式,為區內居民和非居民開立自由貿易賬戶;鼓勵自貿區內具備條件的企業開展對外直接投資,創新股權投資企業對外投資模式…… 目標明確了、任務分解了,關鍵是落實,如何在金融改革全國一盤棋的大環境中,走出自貿試驗的先行步伐?市委常委、常務副市長屠光紹上周在推進小組辦公室會議上指出,關鍵在落實,落實的關鍵,又在於通力協作,“一行三會”等的支持,以及上海地方上有關部門努力創造一個好的金融綜合環境,“雙輪驅動”,才能為改革突破提供源源不斷的動力。 |
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