“不能再沿用以往的老套路了，要真正站高看遠，銳意進取，努力探索出中心城區創新轉型的新路子。”上海市委副書記、市長楊雄近日赴閘北、靜安、虹口三區調研中心城區改革發展工作。楊雄指出，中心城區作為上海的“名片”和建設的高地，轉型發展必須貫徹落實中央和上海市委、市政府全面深化改革的要求，突出前瞻視野，堅持問題導向，對接國際標準及通行規則，以爭做標桿示範的精氣神和改革創新的舉措推進各項工作。要主動承接自貿區溢出效應，加快政府職能轉變；要統籌區域整體發展，穩步推進城市更新；要立足自身定位特點，推進産業轉型升級；要結合中心城區實際，加強和創新社會治理。

    在閘北區調研時，楊雄來到大寧靈石公園附近的寶華中心大廈，察看中部環大寧地區規劃模型，了解開發進展情況；赴靜安調研時，楊雄登上嘉裏中心二期27樓，俯瞰靜安全貌，了解該區樓宇經濟發展情況。

    “改革絕不能熱熱鬧鬧走過場，要實實在在解決問題。”在分別與閘北、靜安、虹口區負責同志座談時，楊雄説，面對全面深化改革的新要求，面對新産業、新技術、新模式、新業態的衝擊和挑戰，中心城區轉型發展重任在肩。“不僅要主動對接自貿區，更重要的是學習它的改革精神。”楊雄指出，中心城區要充分抓住自貿區溢出效應，加快推進行政審批制度改革，切實轉變政府職能。在真做“減法”的同時，還要善做“加法”，以加強事中事後監管為重點，積極探索誠信體系建設、社會仲介組織參與管理服務等，進一步提升政府監管效能和服務水平。“監管既要簡便，又要管得住。”很多企業最看重的並非優惠政策，而是市場環境。中心城區要大膽探索體制機制創新，通過營造更加公平、開放、透明的市場環境，留住和吸引高質量的企業。

    “中心城區寸土寸金，開發建設不能急躁冒進，浪費好料子。”楊雄指出，要統籌考慮舊區改造和重點區域開發建設，借鑒國內外先進經驗，因地制宜、穩妥推進城市更新。要堅持盡力而為、量力而行，不懈推進舊區改造。要兼顧城市整體發展大局和自身功能定位，提升站位，著力提高區域整體規划水平和開發品質。要注重歷史文脈傳承，加強文化資源挖掘，使城市更新保持人文特色。

    楊雄指出，現代服務業高度集聚是中心城區的優勢和潛力所在，也是上海産業轉型升級的主要方面。隨著新技術、新業態、新模式的不斷涌現，中心城區發展現代服務業的理念、標準和水平也要隨之提升。要根據自身區位特點，科學合理引導樓宇經濟，提高開發品質和管理服務水平，做好配套設施服務；要適應互聯網電子商務發展趨勢，支持引導傳統商貿業企業創新商業模式，抓緊進行商業設施改造和業態調整，促進線上線下融合互動發展。

    “中心城區還要努力在加強和創新社會治理方面出成果、創經驗。”楊雄強調，“創新社會治理、加強基層建設”是今年市委確定的頭號調研課題。中心城區在這方面基礎較好，很多新情況、新問題也是較早遇到，要先行先試，率先探索。中心城區要立足區情，進一步理順區與街鎮、居委的工作體系，促進各層面責權利匹配，既提高兩級政府效能，又為基層減負，讓基層騰出更多精力為群眾服務。要積極發動社會組織和群眾參與社區共治，實實在在地解決物業管理等老大難問題。要充分利用城市網格化管理和“12345”市民服務熱線等平臺，加強資源整合和工作銜接，完善城市管理體制機制；要深耕社區，積極搭建社區服務平臺，全力突破“最後一公里”瓶頸，建立滿足不同群體需求的社區服務體系。