小康不小康,關鍵看老鄉。實現中國夢,基礎在“三農”。在全面深化農村改革、加快發展現代農業的大背景下,農業發展計劃工作要更好地貫徹群眾路線,必須站在群眾立場上,想農民之所想,急農民之所需。 一、深刻認識新形勢、新要求,增強在全面深化農村改革中貫徹黨的群眾路線的使命感、責任感 當前,我國已進入傳統農業向現代農業轉型跨越的新階段,農業農村改革發展中新老問題相互疊加,發展計劃工作面臨一系列新挑戰。隨著人口剛性增長、消費結構轉型升級,有力保障糧食等重要農産品有效供給的任務愈加繁重;資源環境約束日益趨緊,加快推動農業生態文明建設的任務愈加繁重;農業比較效益偏低,千方百計促進農民增收的任務愈加繁重;農業投入總量不足,健全完善農業支持保護體系的任務愈加繁重。在新形勢下做好農業發展計劃工作,要求每位黨員幹部清醒認識“三農”形勢變化與要求,積極應對各項工作挑戰,在深化農村改革中為農業謀發展、為農民謀利益、為農村謀和諧。 二、科學把握目標與重點,找準在全面深化農村改革中貫徹黨的群眾路線的定位與方向 農業發展計劃工作的主戰場在農村,把規劃計劃變成美好現實要靠農民群眾。因此,必須強化政治意識,在思想和行動上與黨中央保持高度一致;強化宗旨意識,堅持為農民群眾辦實事、解難事;強化責任意識,自覺在標準上求高,措施上求嚴,工作上求實。在工作目標上,要做到“三個滿意”。讓農民群眾滿意,始終不渝地把農民群眾的利益看得高於一切,時刻注重發展好、維護好、實現好農民群眾的根本利益。讓基層滿意,把基層的呼聲、要求收集上來,把我們工作進展情況通報下去,認真做好下情上傳、上情下達工作。讓各司局滿意,善於處理各司局不同意見、不同訴求,努力統籌資源、聚合力量。在工作重點上,要加快“五個轉變”。促進農産品供給由注重數量安全向總量安全、結構安全、質量安全、營養安全和生態安全五個安全並重轉變,滿足日益增長的國內消費需求;促進農業經營方式由兼業化的分散經營為主向專業化的適度規模經營轉變,著力構建新型農業經營體系;促進農業增長由依靠增加化肥、農藥等投入品向依靠科技和提高勞動者素質轉變,持續提高農業科技進步貢獻率和農業資源利用率;促進農業生産由“靠天吃飯”向提高物質裝備水平轉變,努力夯實現代農業發展的物質基礎;促進農業支持保護政策由單措施、單目標、零散性、應急性向多措施、多目標、系統化、制度化轉變,全面加強對現代農業的支持保護和宏觀調控。 三、堅持改革創新,努力開拓農業發展計劃工作新局面 一是加強理論武裝,進一步堅定理想信念。加強學習型機關建設,認真學習中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列講話精神,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。自覺加強黨性鍛鍊,不斷提高自身綜合素質。二是深入基層和群眾,開展調查研究。堅持深入基層、深入一線、深入群眾,放下架子、撲下身子,問政於民、問需於民、問計於民。積極推動調研成果轉化為政策措施和重大工程項目。三是推進農業投資管理體制改革,強化農業宏觀調控手段。全面梳理整合我部現有工程項目,對中央事權範圍內的工程項目堅持整合優化、做大做強,努力強化農業系統投資調控手段。進一步規範工程項目管理,繼續推進投資績效管理試點工作。四是推進國家現代示範區建設,努力破解制約現代農業發展的瓶頸。突出先進性,加強建設指導,強化政策支持,提升示範區建設水平。突出創新性,深化農業改革與建設試點,總結各類經驗,加快成果轉化。突出示範性,做好第三批示範區認定工作,做到可學、可看、可推廣。突出規範性,組織開展監測評價,加強培訓和宣傳,切實提升管理水平。五是加強現代農業頂層設計,服務基層、服務群眾、服務宏觀決策。組織開展糧草兼顧農業結構調整、農業利用兩種資源兩個市場、農業領域中央事權和地方事權劃分等重大問題研究,形成一批亮點成果。完善農業專項建設規劃體系,系統梳理和修編現有專項規劃,該終止的終止,該整合的整合。六是狠抓制度建設,形成改進作風的長效機制。加快修訂完善建設項目管理“一個辦法四個規定”,推進項目管理科學化、規範化。制定《現代農業示範區建設水平考核評價辦法》,對示範區建設水平進行監測評價。 |
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