新華社福州４月１４日電（新華社記者  蘇傑）位於我國東南沿海的福州是一座山水園林城市，它依山傍水，兩江環繞，森林覆蓋率達５４．９％，居全國省會城市第二。“福州空氣好、閩江水質優、榕城滿眼綠”是“生態福州”的集中概括。

為了持續保護和提升“生態福州”，今年以來福州市出臺了《生態福州總體規劃》；明確提出建立生態紅線管控制度；啟動了對《福州市大氣污染防治辦法》的修訂工作，決心用一部部“綠色法規”，助力生態文明建設，保護綠水青山。

城市風道：一軸十廊

最近，《生態福州總體規劃》出爐，讓福州擁有了一份更長遠的生態規劃藍圖。“生態福州”的規劃範圍為總規確定的中心城區範圍，面積約１４４７平方公里，其中規劃建設用地規模約為３７８平方公里，發展目標概括為“生態福州，人居典範”。

福州市規劃局規劃研究中心負責人孫良輝介紹説，“生態福州”就是以生態理念引領福州城市發展，探索生態城市建設的新模式。

在這張藍圖裏，福州將以“顯山露水”為主要目標，通過保護山水本體，控制山水界面，建立與城市的良好銜接，建設城在山水中，山水在城中，山、水、城和諧共處的格局。

此外，規劃專家還提出了“城市風道”概念。福州是一個盆地，三面環山，一面是閩江出海口。為改善福州市風環境、減緩熱島效應，按照通風廊道、降溫節點、通風口的建設模式，將福州市規劃為“一軸十廊、一門多點”的通風格局。“一軸”指閩江和烏龍江及沿江兩岸１００米範圍，“十廊”是連接“主通風軸”向城市各方向放射的１０條重要內河河道，今後城市建設尤其是沿江沿河高層建築必須符合通風規劃。這些風道將有助於福州“夏天降溫、冬天除霾”。

建立生態紅線管控制度

閩江河口濕地是東亞至澳大利亞候鳥遷徙通道上的重要驛站，每年在這裡越冬和遷徙停歇的水鳥達數萬隻，其中瀕危珍稀的黑嘴端鳳頭燕鷗、勺嘴鷸、黑臉琵鷺，被稱為閩江河口濕地的“吉祥三寶”。不少觀鳥愛好者、攝影愛好者都到過閩江河口濕地，身臨其境地感受過“濕地深處群鳥騰飛”的大自然奇觀。

為了更好地保護濕地等自然生態資源，最近，福州市明確提出建立生態紅線管控制度。實施生態保護紅線劃定工作，將自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地、飲用水源保護區、水源涵養區、基本農田保護區、礦山公園、礦産資源禁採區等區域納入紅線保護區，確保全市生態紅線區域面積不低於國土面積的３０％。同時建立生態紅線管控監督、協調和考核機制，對生態環境損害實行領導幹部責任追究。

以立法呵護福州好空氣

“清新空氣”是福州的一塊金字招牌，福州城市空氣質量優良指數排名持續居全國大中城市前列。為呵護良好空氣，福州作出了諸多努力。

福州市環保局副局長任義文介紹説，從２０１０年開始，福州市引導産業“退二進三”，推動工業企業“退城入園”，近年來市區共有２５０多家工業企業實現異地搬遷和騰籠換鳥發展，目前城市規劃區內基本不存在排放廢氣的工業企業。福州五城區已全面禁煤，生活燃料全部改為清潔能源，累計拆除３６６臺燃煤鍋爐。

但是，今年以來福州的霧霾天數有所增加，空氣質量優良天數同比有所減少。專家分析指出，福州在治理機動車尾氣排放、火電廠污染物排放及建築施工揚塵等諸多方面，還有許多功課要做。

在今年初召開的福州市“兩會”上，由１０名人大代表提出的《關於修訂〈福州市大氣污染防治辦法〉的議案》備受關注。

早在２００２年，福州就頒布實施了《福州市大氣污染防治辦法》，但它對當前以ＰＭ２．５為特徵的區域性大氣污染沒有涉及。因此，這１０名人大代表建議，相對滯後的《辦法》需要儘快修訂，以適應新形勢的需要。

民有所呼、我有所應。目前，該議案正由福州市人大常委會調研辦理中，一則更為完善可行的《福州市大氣污染防治辦法》有望在不久的將來問世。