把聯絡服務的實事做到群眾心坎上

——東莞創新模式踐行黨的群眾路線紀實

為更直接聽取基層聲音，創造更好的條件讓群眾講真話、獻真言，東莞市精心策劃主題活動，發動各級領導幹部“放下架子聽”、“擺低姿態問”、“撲下身子訪”，並用嚴格的臺賬管理推動實踐活動取得成效，真正把聯絡服務的實事做到群眾心坎上。

“一把手”“私訪”準確“找茬挑刺”

不打招呼、不讓下屬陪同，“一把手”以普通群眾身份去執法監管部門和窗口單位、服務行業進行現場體驗辦事流程和服務質量。這是近期東莞在全市集中開展“新角色、新體驗”主題活動的主要內容，活動要求市直正科以上行政事業單位、鎮街黨委政府、鎮屬部門、村（社區）、市直管企業和直管社會組織黨組織等教育實踐單位的“一把手”真正放下架子摸清問題。

此次體驗內容包括執法監管部門和窗口單位、服務行業的服務態度、辦事流程、辦事效率、便民措施和服務評價等五大方面。這五方面又被細化到“是否提供免費飲水設施”等15個具體問題，便於“一把手”更準確“找茬挑刺”。

東莞市委教育實踐辦相關負責人表示，組織此次體驗活動的目的是幫助“一把手”查清找準本單位本部門存在的“四風”問題、群眾關心關注的切身利益問題、聯絡服務群眾的“最後一公里”問題，增強邊學邊改的針對性和實效性。

據介紹，各單位“一把手”採取現場看、具體辦、跟蹤問等方式，到辦事窗口觀摩服務情況，全程跟隨辦事群眾並詢問群眾對提升服務的意見建議，共走訪了1814個基層單位，發現問題2358條，收集群眾意見3301條，提出整改建議3410條。

借工作室平臺零距離聽民聲

2014年3月21日，東莞各級黨代表以及市、鎮（街道）黨員領導幹部進駐全市616個黨代表工作室，與基層黨員、幹部和群眾代表面對面交流，聽取意見建議。在這次題為“走近基層，問計百姓”的活動中，全市近6000名省、市、鎮三級黨代表共接待5730名基層黨員群眾代表，共收集到“四風”問題等建議11460條。

東莞的黨代表工作室具有代表全參與、地域全覆蓋、布點全便民、時間全天候的獨特優勢，2013年4月，被中央編入《各地聯絡服務群眾經驗做法選編》一書，成為全黨開展教育實踐活動的參考樣板。依託黨代表工作室開門搞活動，東莞把徵求意見的話筒遞到群眾嘴角邊。

教育實踐活動開展以來，黨代表工作室共接待群眾23706人次，收集到領導幹部“四風”等方面問題及建議共18392條。從“領導帶頭徵求意見”、“集中接待徵求意見”、“分散流動徵求意見”以及“個別上門徵求意見”，黨代表工作室工作方式靈活，形式創新，零距離傾聽民聲的同時也讓群眾切身感受到黨代表的誠意。

強化臺賬管理 實踐活動出成效

無論是“一把手”“私訪”還是黨代表工作室傾聽民意，收集到的問題不能有效整改，一切活動都沒有意義。為此，東莞在教育實踐活動中以臺賬為抓手推進邊學邊改，實現收集問題入臺賬、跟進落實對臺賬、整改成果看臺賬，以問題整改為教育實踐活動開好局。

結合工作經驗，東莞分層分類建立統一實用、簡明便捷的問題整改臺賬，做到所有問題及時入賬、賬目清晰明了、整改措施明確、責任主體落實，形成各級各部門合力抓問題整改的臺賬網絡。截至目前，全市共收集意見建議21358條，現場答覆解決4705條，剩餘的分門別類整理成13948個問題，全部納入教育實踐活動問題整改臺賬。

問題入賬後，實行一賬一策，分類動態管理。認真“對賬”，解決一個“銷號”一個，做到“一事一處理，事事有回應”。在每一個問題整改完成後，組織進行測評。群眾對整改有疑問的，整改責任單位負責現場答疑，説明情況。整改問題出現反彈的，要進行復號，重新進行整改，限時辦結。

截至目前，東莞市共解決全市共解決交通出行、新莞人子女入學、環境衛生整治、社會治安治理和機關辦事效率等問題3825個，實際銷賬3180個。聯絡服務取得實實在在的成效，得到群眾的充分肯定。