國家統計局16日發佈的數據顯示，今年一季度GDP增速為7.4%。沒出一些機構的所料，增速低於全年7.5%的增速目標。陣陣涼意就像北京的天氣，有人形容春寒料峭。一些此前持"唱衰"中國經濟論的學者仿佛有了數據"支持"。而事實上，分析數字背後的形勢可以發現，我國經濟發展的基本面沒變，根本無需擔憂經濟下滑。因為略低於全年的增速仍在合理區間內，更重要的是，有了去年宏觀調控的成功經驗，完成今年的經濟增長目標沒有問題。

    仔細分析，造成一季度GDP增速走低的短期因素很多。首先是外部的環境依然嚴峻，主要表現在美國、歐洲、日本經濟不景氣，我國的進出口不如預期。一季度我國進出口比去年同期下降3.7%，進口、出口均低於市場預期。

    其次，從國內來看，我國處在轉型發展的"三期疊加"階段，即速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。就像"當汽車爬坡的時候把速度換到一個低檔，速度慢一點，車開起來更穩而且更有勁。"

    改革開放以來，我國經濟保持年均接近10%的高速增長已經超過了30年，被譽為"中國經濟奇跡"。現階段，隨著我國人口結構變化和勞動力成本上升，傳統勞動密集型競爭優勢逐漸削弱；越來越多的産業達到或接近世界技術前沿，後發追趕空間正在縮小；高投入、高消耗、高污染的粗放發展模式，帶來的資源、環境、生態約束日趨增強。與十年前相比，經濟增長一個百分點的基數和增量明顯不同，實現難度也在不斷加大。我國經濟增速相對減緩在所難免，這也符合世界經濟發展的一般規律，進入"速度換擋期"。

    去年以來，我國果斷地進行産業結構調整，傳統且過剩的行業如鋼鐵、水泥、建材等進行産能壓縮，因此必然帶來陣痛。國際金融危機爆發後，經濟增速回落幅度增大，中央出臺了一攬子計劃和政策措施，遏制經濟增速下滑，實現了經濟回升。但上一輪刺激的産能正在釋放期，PPI連續負增長即是例證，這些政策消化也需要一個過程。

    還有一個原因就是我國政府主動調控的結果。近年來，政府加大了環境治理力度、控制"三公消費"等，對政府支出産生了積極影響，尤其是"三公經費"對餐飲業影響較大，而餐飲業直接影響到消費。

    從世界各國的經濟發展歷程看，沒有哪一個國家能夠永遠保持高速增長。從"高速增長"換擋到"中高速增長"有其規律性和必然性。二戰後的日本和西德，分別創造了"日本經濟奇跡"和"西德經濟奇跡"，但保持了20年左右的高速增長後，兩國必然性地走向了增速趨緩。而事實上，增長速度並不是衡量經濟發展的唯一標準。

    看經濟增長，除了看速度，還要看經濟發展的質量。衡量的重要指標是就業和收入，穩增長是為了保就業，保就業是為了保民生。比如，一季度城鎮新增就業人數超過300萬，比去年同期繼續增加；比如收入，一季度農村居民人均現金收入實際增長是10.1%，城鎮居民人均可支配收入實際增長是7.2%，比去年同期有所加快。與此同時，物價總體比較穩定，一季度的CPI上漲2.3%。另外，從産業結構優化來看，一季度，第三産業增加值佔國內生産總值的比重為49.0%，高於第二産業4.1個百分點，朝著調結構的預期目標發展。

    總體來看，當前經濟增長率沒有滑出"下限"，物價漲幅沒有超出"上限"。而從長遠來看，支持我國經濟發展的基本動力和格局沒變。

    首先是我國處於工業化和城鎮化加快發展的時期，人的城鎮化是支撐經濟發展的基本動力。目前我國城鎮化率是53.73% ，按戶籍來算是35.1%，實際城鎮化率估計在42%-45%之間；根據世界發達國家的經驗，我國的城鎮化未來會有15個點的增長，這些人的"城鎮化"是必然會給投資、消費帶來巨大潛力。

    其次是我國地區差異明顯，中西部發展空間還很大。居民正處在消費升級的時期，由滿足吃穿向住行加快發展。比如汽車消費還有很大潛力，目前美國汽車消費是每百戶220輛，而中國城鎮汽車消費還不足每百戶25輛。其他如旅遊、教育、醫療、保健等都有更強烈的需求。

    去年以來，新一屆政府傾向於通過改革釋放市場活力，如採用簡政放權、加快審批等方式進行微刺激，致力於培育和形成更具長遠競爭力的新增長點，而不是重啟類似于2008年金融危機之時的大規模刺激方案，積累了寶貴的調控經驗。

    因此，完全有理由相信我國經濟能夠保持合理的增長速度，並通過系列改革措施實現經濟發展質量的提升。（李忠峰）