新華社青島4月17日電（記者 白陽）一個只有45人的派出所，卻管理著15萬人的轄區；一個企業密布的區域經濟中心，治安案件卻連年下降，群眾滿意率達98.2%，連續多年在駐地政法系統中位列第一。

“與時代同進，與發展同頻，與人民同心”這條刻在派出所墻上的“中韓精神”，濃縮著該所建立65年來的歷史經驗，見證了中韓派出所幾十年如一日愛民為民的動人故事。

社區大管家：做轄區居民的貼心人

64歲的徐麗珠老人怎麼也沒想到，頭一天在派出所沒辦成的戶口，民警居然親自登門送到家裏來了。2014年3月初，轄區居民徐麗珠來到中韓派出所給上小學的外孫辦理遷戶口手續，正巧趕上派出所的電腦系統升級無法聯網。

白跑一趟的徐大娘正要悻悻而歸，當班民警卻讓她留下材料，説第二天辦好了給她送上門。徐大媽以為人家是在説客套話，就沒往心裏去，誰知第二天一大早就接到民警來電。徐大媽很激動：“沒想到民警不但沒三言兩語把我打發走，反而還把辦好的戶口送到家裏。”

“警民是一家，有事您説話。”在中韓派出所下轄的金家嶺社區，家家戶戶的門背後都貼著這樣一張印有片警李猛聯絡電話的警民聯絡卡。為什麼不像別的地方那樣直接貼在樓道或者小區佈告欄呢？面對記者的疑問，李猛解釋説，社區裏行動不便的老年人很多，警民聯絡卡貼在門裏面，老人就能隨時查看電話號碼了。

在執勤時，中韓派出所的民警還會隨身攜帶一個“便民百寶箱”，常備紗布、碘酒、改錐、電鑽等物品，滿足群眾不時之需。製作“安防撲克牌”、舉辦安防“納涼影院”、建立防止老人走失的“黃手環”信息庫……這些小事細節換來了居民的真心擁護。

著力“小警務”：打造有溫度的社會安全網

65年前，中韓邊防派出所管轄的還只是幾個小漁村；如今，這片22平方公里的區域聚集著2000余家企事業單位，每年舉辦100多場會展節慶活動，年均吸引400多萬來自60多個國家和地區的遊人和客商。

為給企業創造穩定的發展環境，中韓派出所先後制定了“企業周邊治安環境等級優化”“企業安全閉環培訓”等一批警企共建制度，推出了“服務直通車”“警企聯席會”等服務措施，形成了“以110快速反應為龍頭，街面巡邏為骨幹，景點周邊綜合治理為基點”的三位一體景點治安管控體系。

手機失竊、自行車失竊、路燈失竊……在中韓派出所日常接到的報案中，90%以上都是這種“雞毛蒜皮”的小案。2012年，轄區一個在建項目施工現場連續發生建材被盜案件，派出所民警連續蹲守7個通宵，一舉抓獲盜竊團夥，並連帶破獲周邊建築工地建材盜竊案件20余起。

據統計，自2010年以來，該所共偵破“小案”4459起，抓獲嫌疑人1215人，偵破率達91%。“只有把與群眾生活息息相關的小案抓好，社會安全感才能得到提升，才能真正贏得老百姓的信賴。”中韓派出所所長王明説。

為了提高“小案偵防”的效率，中韓派出所推行“接警必受、受案必錄、現場必勘、辦案必訪、涉物必存、有贓必追”六個必做環節，制定了《巡邏盤查流程》《人身、場所檢查流程》等執法流程。2013年，轄區“兩搶一盜”案件同比下降6%，居民安全感高達99.7%。

開門納建議：問計於民鑄就過硬作風

心中涵萬家，大公至民安。65年來，中韓派出所先後榮立集體一等功1次，二等功4次，三等功6次等獎勵160余項，獲評全國青年文明號、全國擁政愛民模範單位等稱號，2014年，該所又被公安部授予“群眾滿意模範邊防派出所”榮譽稱號。

然而，作為山東省業務量最大的邊防派出所，該所警力僅是80人標配的一半多點；作為現役制官兵，該所民警平均年齡僅有29歲，比一般基層派出所隊伍流動性大。在重重困難下，中韓派出所是如何創造“奇跡”的？

答案就是開放式的組織生活會制度，把支部“獨角戲”變成群策群力的“大合唱”。

從2007年起，中韓派出所推行“社區警務議事會”制度，每月由民警組織社區群眾代表召開一次會議，及時了解群眾需求。2012年，群眾代表在議事會上提出，轄區內的嶗山區實驗小學門口交通環境較差，學生上下學安全隱患大。派出所立刻指派專人每天在高峰時段來到小學門口疏導交通，並協助轄區教育培訓機構成立了“小海燕託管站”，為家長解除了後顧之憂。

幾年來，該所根據群眾意見先後推出了案件聯絡函、安防大禮包等十多項便民舉措，通過設置執法公開欄、上門服務等方式推進執法公開，並建立小區QQ群、官方微博、微信公共賬號等與轄區居民即時互動。

“時代在發展，派出所的工作也要與時俱進，群眾工作是一代代中韓人堅持下來的‘傳家寶’。做轄區群眾的保護神、貼心人，做駐地經濟發展的參與者、保衛者，這就是‘中韓精神’的內涵所在。”王明説。