文化部近日制定印發了《文化部調研工作管理辦法》和《文化部關於加強文化系統調研工作的意見》。這是文化系統貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神的具體體現，是落實《文化部領導班子整改方案》、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措，也是應對機遇挑戰、提升文化治理能力、改進文化系統作風、推動文化改革發展的有效途徑，標誌著文化系統調查研究工作進入了常態化、制度化的新階段。

    《辦法》和《意見》全面貫徹了中央關於加強調研的有關精神，充分總結了文化系統調研工作的有益經驗。《辦法》對文化部調研工作的組織領導、工作原則、課題管理和考核評估做了規定。《意見》明確了文化系統調研工作的總體目標、基本原則、重點任務，提出建立較為完善的調研工作長效機制，形成中央和地方、文化行政部門和文化單位、文化系統內和系統外、國內和國外分工負責、協調共享的大調研格局，開展一批重點課題調研，推出一批跟得緊、用得上的優秀調研成果，推動調研成果轉化為工作思路、工作措施、政策法規，充分發揮參謀助手作用，為提升文化改革發展科學化水平、建設社會主義文化強國提供智力支持。要求深入研究影響和制約文化改革發展的突出問題，深入研究人民群眾普遍關心和反映強烈的文化領域熱點問題，深入研究帶有基礎性、全局性、戰略性、前瞻性的重大文化理論和現實問題，深入研究有利於文化部門自身實現科學發展的重要問題，充分體現問題導向。

    為了使調研工作更加規範長效，《意見》提出了調研工作的“十大”機制，即領導機制、規劃機制、統籌協調機制、經費保障機制、基層調研製度、重大決策調研論證制度、重點聯絡機制、調研成果利用轉化機制、調研成果交流共享機制和調研工作考核評估機制。

    此外，《辦法》和《意見》還對文化系統工作人員每年深入基層調研的時間提出要求，並強調開展調研要注重實際效果，避免走馬觀花、“盆景式”調研。要多到基層，靈活安排調研路線，多搞蹲點調研。

    近年來，文化部黨組高度重視調研工作，將其作為提高文化管理科學化水平、推動文化改革發展的基礎工作列入重要議事日程，通過印發文化系統年度調研工作要點、編輯優秀調研成果選編、召開調研工作會議、開發文化系統調研成果報送發佈系統、建立調研工作重點聯絡點等舉措，加強對全系統調研工作的統籌指導，推動調研成果轉化利用。特別是2013年組織全系統大調研和重點課題調研，取得了豐碩成果，不僅直接服務了中央決策，推動了文化改革發展，而且鍛鍊了隊伍，初步形成全系統一盤棋的大調研格局。