為深化醫藥衛生體制改革，鞏固基層運行新機制，從2014年起，國家衛生計生委、財政部聯合開展基層衛生綜合改革重點聯絡點工作，為期3年。經過有關省（區、市）推薦和專家評審，確定了北京市西城區和平谷區、河北省滄州市、內蒙古自治區赤峰市、遼寧省鐵嶺市、吉林省吉林市、上海市長寧區和浦東新區、江蘇省鎮江市、浙江省紹興市、安徽省蕪湖市、江西省南昌市、山東省臨沂市、湖北省宜昌市、湖南省湘潭市、四川省成都市、貴州省貴陽市和青海省西寧市作為重點聯絡點。聯絡點重點任務是推動落實基層醫改政策，圍繞落實基層醫改政策中的關鍵問題進行改革創新，同時加強聯絡點地區推進改革能力建設，開展評價、總結和推廣。

    2014年4月11日，國家衛生計生委召開基層衛生綜合改革重點聯絡點啟動會，馬曉偉副主任出席會議並講話。馬曉偉指出，鞏固完善基層運行新機制是深化醫藥衛生體制改革的重要工作任務，改革必須明確目標和方向。一是要將提高衛生服務的公平性和可及性、滿足群眾健康需求、合理控制醫藥費用過快增長作為基層衛生改革的目標和主要任務。二是基層醫療衛生機構要堅持預防為主、防治結合、中西醫並重的功能定位。三是要強化政府對基層醫療衛生機構的舉辦、投入和管理的主體責任。四是要加強硬體和人才隊伍建設，提升管理能力和基層服務能力。五是要結合中國國情，調動醫務人員積極性，建立可持續發展機制。

    馬曉偉強調各聯絡點要認真貫徹落實《國務院辦公廳關於鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》（國辦發〔2013〕14號）有關精神，結合本地實際重點做好12項改革工作，包括落實財政補償經費、完善收支管理方式、規範基本公共衛生服務經費管理、發揮醫保基金的補償作用、提高醫務人員技術勞務價格、完善人事制度、完善績效工資和考核制度、積極推進分級診療、鞏固基本藥物制度、改善服務模式、推進基層衛生信息化建設、穩定鄉村醫生隊伍等。各聯絡點地區要加強組織領導，積極探索創新，突出工作重點，加強地區間交流，發揮好技術指導組的作用，做好監測評價，推動改革工作取得實質性進展。

    財政部社會保障司負責同志出席會議。委機關有關司局、聯絡點省（區、市）、市、縣（區）衛生計生行政部門分管負責同志和技術指導組專家代表參加了會議。