4月17日至18日，全國旅遊行業服務監管工作會議在京召開。會議的主要任務是總結2013年全國旅遊行業服務監管工作情況，部署2014年重點工作。國家旅遊局局長邵琪偉出席會議並講話，副局長吳文學做工作報告。 

　　邵琪偉説，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。旅遊行業治理體系和治理能力建設是構成國家治理體系和治理能力眾多領域的一個具體領域，而旅遊市場治理體系和治理能力現代化又是旅遊行業治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。全行業要充分認識推進旅遊市場治理體系和治理能力的現代化重要意義，將構建旅遊市場治理體系和提升旅遊市場治理能力作為一項重要工作任務。完成這項任務近期需抓好幾項主要工作：

　　一是以貫徹實施旅遊法為契機，加快構建旅遊市場治理體系。要繼續推進旅遊法相關配套制度，建立健全法規體系；建立包括旅遊綜合協調機制、聯合執法監管機制、旅遊投訴統一受理機制、旅遊安全綜合管理機制等在內的完善的工作體系；依法建立完善旅遊公共服務體系、旅遊規劃編制和評價體系、旅遊産業發展促進體系、旅遊安全救助體系；依法建立安全保障體系，包括旅遊安全風險提示制度、高風險旅遊保障制度、旅遊景區價格和流量管理制度、城鄉居民經營旅遊業務管理制度等；推動建立完善的執法體系。

　　二是下工夫提升旅遊市場治理能力。通過認真學習貫徹旅遊法，各級政府和旅遊行政管理部門要提高依法行政能力、依法監管能力；各級旅遊行業協會等行業仲介組織要提高行業自律能力；旅遊企業要提高可持續發展能力、市場競爭能力。

　　吳文學説，2013年，全國旅遊監管系統按照國家旅遊局的工作部署，積極開展旅遊法的培訓和貫徹、有序推進配套法規修訂制定、全力抓好旅遊市場秩序規範、紮實推進旅遊服務質量提升、深入推進旅遊標準化建設、不斷強化助推旅遊企業發展、持續推進旅遊監管改革創新，較好完成了確定的各項工作任務。在看到成績的同時，也要清醒看到旅遊服務監管工作中依然存在一些亟需解決的問題，如旅遊市場主體不強，市場秩序不規範，服務質量需要提升，監管與執法水平有待提高，旅遊經營者、從業者、消費者的素質培育有待加強等。

　　吳文學指出，關於旅遊行業服務監管工作，新形勢新任務提出了新的要求，旅遊法的頒布實施做出了新的界定，科學定位旅遊行業服務監管工作要堅持底線思維、問題導向和倒逼機制。服務監管工作要抓住重點，破解難點，培育旅遊市場主體，規範旅遊市場秩序，提升旅遊服務質量，加強旅遊市場治理能力，促進旅遊業持續健康發展。

　　吳文學從支持引導旅行社、導遊、旅遊飯店等市場主體健康發展、規範市場秩序等不同方面闡述了國家旅遊局下一步的工作思路。他同時強調，為迎接全國人大的執法檢查，行業服務監管工作要加強作風建設，加強旅遊業精神文明建設，把旅遊質監執法隊伍與能力建設擺在特別突出的位置，制定落實旅遊法迎接全國人大檢查工作方案，把“迎檢”最為一次機遇，正確加以運用，以此推動地區旅遊工作上臺階。

　　會上，來自河北、上海、江蘇、湖南、山西等地旅遊主管部門，洛陽市人民政府，廈門市導遊協會以及中青旅的代表就如何貫徹落實旅遊法開展工作進行交流發言。公安部出入境管理局、人力資源和社會保障部、國家工商總局、國家質檢總局、中華全國總工會、國家旅遊局相關司室、直屬單位負責人，來自全國各省、自治區、直轄市旅遊局領導、質監機構代表、新聞媒體等百餘人參加了會議。