直到在河南省財政廳網站上看到《河南省2014年美麗鄉村建設試點競爭立項情況公示》，南樂縣縣長邵華懸著的心才算放了下來。前不久，她剛剛參加了省財政廳組織的美麗鄉村建設試點競爭答辯，現在結果顯示，南樂縣粱村鄉吳村項目總排名59名，4月21日公示結束後，如果沒有意外，該村將獲得1200萬元的財政支持。

“1200萬元具體到一個村，當然是很重要的。我們一定用好這筆錢，實施好美麗鄉村建設項目。”邵華説。

從去年開始，河南省啟動美麗鄉村建設試點工作，要重點培育建設美麗宜居小鎮、中心村及特色村。因為“僧多粥少”，為了發揮財政資金的最大效益，河南省採用競爭性分配財政資金的方式，眾多縣、市負責人通過“答辯”，公開競爭建設資金。

“務必將由‘人分錢’向‘制度分錢’轉變堅持到底。”省財政廳農村綜合改革工作辦公室副主任陳霞光説，今年河南省計劃實施121個美麗鄉村建設試點項目，與去年的70個不得重復，省級財政安排的美麗鄉村建設資金也由去年的8億元增加到14億元。在經歷項目申報、資格審查後，120個縣申報的181個項目進入競爭立項程序，經專家評審，其中的145個項目進入現場答辯環節，最終將專家評審和現場答辯的得分按照7：3的比例加權計算總分數。

4月16日，進入現場答辯的145個項目，已按得分名次在省財政廳網站公示，121個“席位”已定。其中，有1個項目競爭立項成功的縣73個，2個項目均競爭立項成功的縣24個；與“三山一灘”扶貧搬遷相結合的項目2個，分別是蘭考縣谷營鄉和封丘縣李莊鄉的建設項目。

“去年我們沒有競爭上，已經錯過機會了。今年為爭取這個項目，市裏多次開會研究佈置，不僅科學合理規劃項目，還認真準備答辯內容。”在公示名單中，林州市申報的兩個項目都排名靠前，該市市長王軍覺得很欣慰，“開展美麗鄉村試點工作，不僅僅是爭取一筆錢，更能夠對全市新農村建設起到引領和標桿作用。希望今後有更多的資金項目採用這種方式競爭。”

“武警守門、通訊信號屏蔽、無法預知的問答題、嚴格控制的答辯時間，而答辯的成敗直接決定著能否爭取到真金白銀的資金支持。”回憶起設在豫北一個偏僻會議中心的這場特別的“考試”，滑縣縣委書記董良鴻現在還覺得緊張而莊重。當天，不少縣市的負責人臨上場前還在研讀材料，有的默念，有的朗讀，有的對著同事演練，場景跟學校考試無異。

來自鄭州大學的專家評委王貴春認為：“總體而言，現場答辯環節問題設置還是很合理的，涉及前期規劃、過程中保證資金安全以及後期運營維護，基本能夠體現一個縣建設美麗鄉村項目的綜合水平。”

省財政廳監督檢查局副局長尚照武一直坐在監督席上，全程見證了答辯過程。“對於一些重大項目特別是民生項目，我們過去事後監督做得多，現在要全程監督，包括事前、事中、事後，以保證結果的客觀公正。‘美麗鄉村’立項連續兩次了，總體上效果比較滿意。”他説。

這種全新的資金分配方式在省內引起反響。省工信廳辦公室一負責人表示，工業企業每年也會有一定補貼，現在，不少企業都提建議，希望工信廳也能採用財政廳公開公平競爭的方式，“我們正在研討，看在哪些項目上可以採用這種方式”。（記者 蘆瑞 宋敏）