從６０天到２０分鐘 佳木斯退休審批業務流程深度“減肥” 

    新華社哈爾濱４月２０日電（記者王建威）“嚇了一跳，都準備好長期作戰了，結果不到２０分鐘就完了事。”原黑龍江省佳木斯鍛壓機械廠下崗職工安文麗不敢相信自己退休手續辦得這麼快，她説：“前兩年給愛人辦退休時折騰了將近４個月才辦完，到自己辦時心裏直打怵。”

    從６０天到２０分鐘，佳木斯市退休審批業務流程深度“減肥”卓見“療效”。從去年４月起，佳木斯市人力資源和社會保障局與佳木斯市社會保險事業管理局聯手，對群眾意見大的退休審批業務流程實施“大手術”，刪繁就簡深度“去脂”。

    佳木斯市人社局養老保險科原科長趙麗婷説：“退休審批業務定期申報、集中審批的做法是全國人社部門普遍採用的固定模式，涉及部門多，審批週期長，平均都在兩個月以上，而且辦理經常反復，經辦不透明，群眾怨氣大，工作人員壓力大。”

    經廣泛徵詢辦理群眾和工作人員意見，作為地方行政部門的佳木斯市人社局和作為省屬經辦機構的佳木斯市社保局，突破政策制度局限，自主進行職能整合，將由行政部門和經辦機構共同審檔調整為由行政部門獨立審檔；將由經辦機構完成的信息錄入調整為行政部門錄入，實現了由行政部門審批退休資格，由經辦機構核發待遇，減少了多次分頭審批。

    記者在服務大廳看到，人社局檔案中心、養老保險科、社保局待遇審核科、審計科、銀行、社保局基金財務科的６個窗口一線排開，辦理群眾不“走回頭路”一次辦結。“過去是背對背，現在是面對面，整個流程群眾一目了然。”佳木斯市社保局待遇審核科窗口工作人員張珊珊説，“經過協調，金融部門也增設了銀行繳費櫃臺，現在是真正實現了一站式辦公。”

    “最終原有審批流程的１２個環節３０個步驟，減少為申報受理、資格審批、待遇核發３個主要環節７個具體步驟的新流程。”佳木斯市人社局局長白耀光説，“正常辦理週期由原來至少兩個月縮短到２０分鐘。”

    群眾戲稱，退休手續辦理從“牛車速度”提升到“火箭速度”。佳木斯市電機廠建築工程公司勞資人員陳欣，對此也是感到“不可思議”。“我是運動員出身，過去為職工辦退休是前樓後樓、樓上樓下反復跑，一天下來腿都哆嗦了，兩個月辦下來算快的。”她説，“現在不到２０分鐘完活，老輕鬆了。”

    “把活兒幹在前邊，我們實行了年度集中預審制，原來是零打碎敲地一週攢上２００人再集中審批，週期長、進度慢。”佳木斯市人社局養老保險科科長孔繁殊説，“現在是提前把當年符合達到退休年齡的人員檔案進行集中預審，僅這一項就省下一個月時間。”

    流程深度“減肥”，讓人社與社保部門合力亮出了“肌肉”。工作人員減少了五分之四，效率卻提高了５倍，改辦率從２％降低為零，群眾滿意率達到了９８％。

    目前，佳木斯市人社部門在全局各窗口單位推廣了退休審批改革經驗。對養老保險、醫療保險、失業保險、機關事業保險、就業、人才服務等３０多項業務經辦和審批流程進行了簡化。

    據了解，黑龍江省人力資源和社會保障廳近日提出要求，全省各地要在今年６月底前建設一站式陽光政務服務中心，所有面向百姓的審批和服務項目全部納入中心，簡化服務流程，縮短辦事時限，實行一條龍服務、一站式辦結。