持續加力糾“四風”擰緊螺母防反彈
——訪中央紀委黨風政風監督室主任許傳智

　　●截至2014年3月31日，全國共查處違反中央八項規定精神的問題33209起，處理黨員幹部42666人

　　●中央紀委“五一”前後將通報曝光一批違反中央八項規定精神的典型問題，對頂風違紀行為零容忍，決不姑息，決不手軟

　　●當前，明目張膽大吃大喝、公車私用等問題少了，作風問題的表現形態日趨隱蔽化，穿上了“隱身衣”，鑽進了“青紗帳”

　　●公款吃喝、公款旅遊、公車私用、收受禮金、大操大辦婚喪喜慶等“節日病”，是當前糾正和查處的重點

　　●對有令不行、有禁不止的，無論涉及哪個層級的領導幹部，無論存在什麼樣的客觀原因，都要堅決查處，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任

　　近日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在調研時指出，要堅持鞏固深化落實中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”，不斷凝聚黨心民心。年初召開的中央紀委三次全會，也明確要求紀檢監察機關扭住落實中央八項規定精神不放，一年一年抓下去，一個時間節點一個時間節點地抓，堅決防止反彈。

　　“五一”將至，“四風”問題將以哪些隱蔽的形式出現，中央紀委將作出哪些相關部署，各級紀檢監察機關如何擦亮“火眼金睛”、強化執紀監督？帶著這些問題，本報記者近日採訪了中央紀委黨風政風監督室主任許傳智。

　　記者：節假日往往是“四風”問題易發多發的節點。今年“五一”將至，中央紀委會作出哪些部署？

　　許傳智：實踐證明，抓住重要時間節點剎風整紀，是一項行之有效的工作方法。八項規定實施以來，各級紀檢監察機關認真貫徹落實中央部署和要求，將元旦春節、全國“兩會”、五一端午、中秋國慶等重要時間節點連成線，抓早抓小、循序漸進，有力地促進了黨風政風的好轉。

　　今年“五一”將至，春暖花開之際，也是公款吃喝、公款旅遊、公車私用、收受禮金等不正之風的易發多發期。對此，中央紀委高度重視，作了精心部署，主要措施包括：一是加強宣傳教育。4月4日，中央紀委召開新聞宣傳通氣會，強調要狠抓“五一”重要節點，持之以恒糾正“四風”，形成馳而不息狠抓作風建設的濃厚氛圍。《中國紀檢監察報》在頭版開設“鐵面糾‘四風’，廉潔過‘五一’”專欄，集中刊發“五一”前後糾正“四風”相關報道。二是暢通監督渠道。中央紀委監察部網站4月8日在首頁開通了糾正“四風”監督舉報直通車，引導群眾積極舉報公款吃喝、公款旅遊等問題，晾曬黨員幹部存在的隱形“四風”問題。三是嚴查違紀問題。對頂風違紀行為一律零容忍，決不姑息，決不手軟。尤其對中央三令五申禁止的領導幹部公款吃喝、公款旅遊、公車私用、出入私人會所活動、收受禮金等行為，發現一起就堅決查處一起。四是狠抓通報曝光。中央紀委“五一”前後將通報曝光一批違反中央八項規定精神的典型問題，同時在中央紀委監察部網站以每週一次的頻率集中曝光各級紀檢監察機關查處的典型問題，形成有力震懾。

　　記者：説到嚴查違紀問題，請問落實中央八項規定精神以來，各級紀檢監察機關在狠抓辦案執紀、強化懲戒問責方面都取得了哪些成效？

　　許傳智：2013年以來，各級紀檢監察機關按照“轉職能、轉方式、轉作風”的工作要求，積極履責，堅決糾正和查處了一批違反中央八項規定精神問題，嚴肅追究了一批黨員幹部的紀律責任，執紀監督工作取得了明顯成效。

　　截至2014年3月31日，全國共查處違反中央八項規定精神的問題33209起，處理黨員幹部42666人，其中，給予黨紀政紀處分10470人（含省部級1人、地廳級64人、縣處級726人）。中央紀委先後5次共對36起違反中央八項規定精神典型問題進行了集中通報，並向社會公開，釋放出違紀必究、執紀必嚴的強烈信號。據不完全統計，31個省（區、市）和新疆生産建設兵團紀委監察廳（局）93次下發專門通報，共對529起典型問題予以曝光。部分中央國家機關紀檢組，市、縣紀委在本級範圍內通報了典型問題。

　　對我們的工作和取得的成效，社會各界給予了很高評價。但老百姓句句讚揚都是倒逼，越是這個時候，我們越要把八項規定精神落實好，越要深入整治“四風”問題。今年，我們將擰緊螺母持續加力，不斷深化落實中央八項規定精神，鞏固和擴大糾正“四風”成果，切實防止反彈回潮、虎頭蛇尾，使八項規定真正成為“鐵八條”、硬約束。

　　記者：有網友擔心“五一”期間“四風”問題或將有所反彈並更趨隱蔽。您認為“五一”期間“四風”問題可能有哪些突出的表現形式？這個節點糾正“四風”的工作難點和重點又有哪些？

　　許傳智：中央八項規定實施一年多來，各級紀檢監察機關一直保持狠剎“四風”的高壓態勢，成效明顯，但基礎脆弱。當前，明目張膽大吃大喝、公車私用等問題少了，作風問題的表現形態日趨隱蔽化，穿上了“隱身衣”，鑽進了“青紗帳”。主要表現在：一是公款吃喝由明轉暗，轉移到家庭、單位食堂、“私房菜館”、鄉村農家樂等隱蔽場所；二是一些黨員領導幹部違規出入私人會所活動，甚至搞權錢交易、權色交易；三是隨著新型互聯網交易形式的出現，微信紅包、電子預付卡等成為“送禮神器”。上述問題的共同點是難發現、難取證，給執紀監督工作增加了難度。如何推進方式方法創新，及時發現、有效解決此類走地下、搞變通、玩規避問題，這是我們今後工作的難點所在。

　　從全國查處情況看，違反工作紀律、違規配備使用公車和大操大辦婚喪喜慶事宜三個問題久居前列，是下一階段治理重點。就“五一”期間可能出現的突出“四風”問題看，我們認為主要集中在所謂“節日病”上，如公款吃喝、公款旅遊、公車私用、收受禮金、大操大辦婚喪喜慶等方面。這是我們當前要糾正和查處的重點。

　　記者：對各地紀檢監察機關在“五一”期間強化執紀監督方面，中央紀委有哪些要求？

　　許傳智：糾風之難，難在防止反彈。面對即將到來的“五一”，各級紀檢監察機關要提前準備，積極應對，打贏這場攻堅戰，切實以改進作風的實際成效取信於民。

　　一是要加強宣傳教育。提前發信號、打招呼，防患于未然，營造良好工作氛圍，增強執行上的自覺性和堅定性，打消少數人的僥倖之心、觀望之想。二是要加強監督檢查。針對地方實際及“四風”問題的突出表現，採取多種方式開展明察暗訪，及時發現存在的問題，加大糾正和查處力度。三是要嚴格執紀監督。對違紀違規行為要出重手、嚴懲戒，不打折扣、不留情面，追究責任到位，決不能網開一面、法外施恩。四是要充分發揮群眾和媒體監督作用。暢通監督渠道，公開舉報信息，借助群眾的“火眼金睛”和媒體的平臺支撐，形成監督合力，為糾正“四風”提供有力支持。

　　記者：在節假日這種時間節點，您認為各級黨委和紀委應當如何履行對深化落實中央八項規定精神、履行黨風廉政建設的主體責任和監督責任？

　　許傳智：黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的“牛鼻子”。

　　在“五一”等關鍵節點，各級黨委更要積極擔負起黨風廉政建設主體責任，種好自己的“責任田”。要不斷深化和鞏固落實中央八項規定精神成果，堅決反對“四風”。要緊盯節日期間公款吃喝、旅遊、送禮、奢侈浪費等不正之風，對出現的問題敢抓敢管，及時提醒、堅決糾正；督促領導幹部嚴於律己，從我做起，並加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。各級紀檢監察機關要履行監督責任，強化執紀監督，對有令不行、有禁不止的，無論涉及哪個層級的領導幹部，無論存在什麼樣的客觀原因，都要堅決查處，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任，並對典型問題點名道姓通報曝光，形成有力震懾。

　　在“五一”等節假日，如果發現有的黨委履行主體責任不力，所在地區、部門發生違反中央八項規定精神方面的問題，造成不良影響的，不僅要對違紀者進行嚴肅處理，而且要按照黨中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，對有關黨委領導班子、領導幹部進行責任追究。紀檢監察機關如果不認真履行監督責任，對違反中央八項規定精神問題不制止、不查處、不報告，敷衍塞責，造成不良影響的，要追究相關紀委領導班子、領導幹部的責任。（記者  王少偉）