建平臺對接世界聚産業融入全球——重慶兩江新區精耕內陸開放“試驗田” 

新華社重慶４月２３日電（新華社記者張桂林）一季度進出口１２１．６億美元，同比增長１．８倍；現代汽車整車廠簽約，入駐世界５００強增至１２０家；電子信息、通用航空、雲計算、機器人等百億、千億級新興産業迅速聚集……翻開兩江新區開放“賬本”，一組組數據令人振奮。

作為內陸開放的國家“試驗田”，近年來，重慶兩江新區著力創新發展路徑，開闢大通道、構建大平臺、聚集大産業、創新開放機制，加快融入全球分工體系，探索出一條別開生面的內陸開放路徑。

大通道大平臺對接國際市場

走進兩江新區筆電基地，宏碁、華碩等電子廠一派繁忙景象，每天６萬多臺筆記本電腦從這裡下線，少則兩三天，多則十來天，就能通過空運或鐵路送達全球市場。

“兩江新區地處內陸腹地，在傳統開放格局裏是‘大後方’，但打破物流瓶頸，轉過身來，後方能變前沿。”兩江新區管委會常務副主任湯宗偉説，近年來，新區努力打造東聯長江經濟帶、西接絲綢之路經濟帶的鐵、水、空立體化國際物流大通道，拉近了與世界的距離。

對接渝新歐國際鐵路，兩江新區的産品１６天即可抵達歐洲工業中心杜伊斯堡；建成內河最大水、鐵、公路聯運港，東可至太平洋、西可達大西洋；開闢１９條國際貨運航線，每週５０多個航班飛往歐美地區。

內陸開放，更薄弱的環節還在於開放型經濟發展平臺缺失。為此，兩江新區創新構建保稅、金融、會展、信息、研發等五大平臺：兩路寸灘保稅港區功能不斷完善，從單一保稅加工，拓展到保稅物流、保稅商品展示交易；以結算等新型金融為核心的江北嘴金融中心漸成雛形；建設中西部首個離岸、在岸合一的大數據處理基地，形成以兩江為中心，１００毫秒內覆蓋亞太地區的信息高速公路……

“大通道、大平臺使兩江與國際市場‘無縫銜接’，推動開放型經濟跳躍式發展。”兩江新區保稅港區副總經理黃曲説，一個細節就是明證：３年多時間裏，兩江新區進出口報關單從一年８萬票增長到１００萬票。

“垂直整合”聚集未來現實産業

在兩江新區水土高新園，投資３２８億元的京東方８．５代液晶面板生産線正加緊建設，明年即可投産。“這是當今世界上最先進的液晶面板生産線之一，將為三星等跨國巨頭高端産品配套。”京東方副總裁張宇透露。以京東方、萊寶等為龍頭，聚集數十家配套企業，涵蓋大、中、小尺寸顯示面板的千億級産業集群，正在這裡快速崛起。

“作為國家新區，兩江不搞簡單的産業承接。”兩江新區開發投資集團總經濟師李光介紹，在産業選擇上，兩江抓住順應全球新技術革命浪潮、近中期市場廣闊的“未來現實産業”；在組織模式上，創新“整機＋配套”“製造＋研發”的“垂直整合”，集群發展。

通用航空技術外溢性強、國內外市場需求火熱，兩江新區敏銳捕捉，率先開展低空空域改革試點，成功引進瑞士皮拉圖斯、美國恩斯特龍、喬治海因茨、捷克風王等知名廠商，形成一個集製造、研發、運營于一體的通航産業集群。

智慧化、集成化是全球製造業發展的“制高點”，兩江新區搶先佈局。依託中科院重慶綠色智慧分院，引進華中數控等企業，成功研發出國內首臺３Ｄ打印並聯機器人，汽車類工業機器人已廣泛投用。

積極拓展“綠色”經濟，兩江新區聯合美國福布斯能源集團等，建設國內首個頁巖氣裝備産業基地。此外，以筆記本電腦為主的電子信息産業，通過集群發展，也實現持續迅猛增長，２０１３年筆電出口量突破２１００萬台。

大産業帶動了大外貿。近年來，兩江新區進出口額持續倍增，２０１３年達３０５億美元，絕對值連續３年超過周邊多個省份。

創新開放機制融入全球分工

資金流、信息大進大出，正在成為全球開放型經濟新“藍海”。內陸地區能否融入其中，直接關乎未來一段時間在全球分工體系中的地位。兩江新區大膽設想，創新求解。

金融結算，是跨國資金匯聚的樞紐，不僅帶來高端金融人才聚集，還能撬動新型金融發展。受制于傳統監管模式，結算尤其是跨境結算在內陸幾近空白。

在外匯管理等部門支持下，兩江新區創設包容性監管機制，吸引阿裏巴巴跨境結算中心、樂語結算總部、中國建材結算總部等落戶，多家跨國企業離岸結算中心也表達了落戶意向。新區金融發展部副部長胡旭透露，僅阿裏巴巴項目今年就能實現３０億元結算量，並保持３００％的年增速。

作為全球貿易“升級版”的跨境電子商務，方興未艾。基礎條件原本薄弱的兩江新區創新繪就路線圖，搭建跨境電商交易綜合服務平臺，推動電商、支付平臺、監管機構信息共享、聯檢快通，並能同時滿足一般進出口和保稅進出口全業態需要，交易額很快突破千萬美元。

“發展勢頭雖好，但開放不能停步。”重慶市委常委、兩江新區黨工委書記、管委會主任淩月明表示，兩江新區將繼續以創新促開放，目前，正圍繞改革創新産業政策、構建開放型經濟新體制、完善金融市場體系、改革科技和人才體制、加快政府職能轉變等，推動４０項改革，精耕內陸開放“試驗田”。