4月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定了進一步落實企業投資自主權的三大政策措施，部署促進市場公平競爭維護市場正常秩序工作。這預示著企業的投資自主權將進一步擴大，市場體系將進一步完善，市場在促進經濟社會持續健康發展中的“發動機”作用將得到更好的發揮。

    企業是市場的重要主體，是推動經濟發展的主力軍。只有讓企業擁有投資自主權，確保企業的投資主體地位，才能從根本上調動其投資積極性，拓寬企業投資活動的領域和渠道，釋放各類企業的資本能量，為經濟持續穩定增長提供不竭動力。一季度經濟增速小幅下滑，一個重要因素就是投資乏力。

    此次國務院常務會決定進一步縮減投資核準範圍，下放核準權限；改進和規範核準行為，簡化手續、在線運行、限時辦結；改革創新投資管理，減少、整合和規範前置審批及仲介服務等，為相當一部分企業投資活動松了綁，行了方便，有利於形成投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、投資管理間接化的市場新格局，為經濟發展注入更多活力。

    企業投資自主權的擴大，對應著政府審批權的縮減，意味著政府對企業投資的宏觀調控和監管要更加高效。簡政放權是新一屆中央政府執政以來持續推進的“自我革命”，放管並重、兩個“輪子”走路是最基本的原則，力求責任和權力同步下放、放活和監管同步到位。李克強總理在多個場合、多次強調，要“把該放的權放掉，把該管的事管好”，要“堅決放開、放到位，管住、管好”，避免“一放就亂、一亂就收、一收就死”。

    此次國務院常務會著眼于營造公平競爭環境、規範市場秩序，對簡政放權這一先手棋的“下一步”作了更加細化的部署：繼續放寬市場準入；全面清理有關法規和規章制度，堅決廢除和糾正妨礙競爭、有違公平的規定和做法；加強生産經營等行為監管，把握好監管的“公平秤”，堅決杜絕監管的隨意性；建立守信激勵和失信懲戒機制；改進監管方式，整合執法資源，消除多頭和重復執法。這些措施的落實，能確保簡政放權在加強事中事後監管與完善監管體系中順利推進；保證各類企業在公平、開放、透明的市場規則下，平等地進入政府制定的清單之外的領域，自主決策，自負盈虧；保持經濟運行處在合理區間。

    在“放”與“管”之外，還有非常重要的第三點，就是此前李克強總理強調的，“説到了就要做到，一定要抓好落實”。此次國務院常務會，再次對各地區、各部門提出了要求：立足大局，細化措施、狠抓落實，推動建立統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系。立足大局就是不要計較自己手裏那點權力的得失；細化措施、狠抓落實，就是不要説空話套話，要辦實事；而現代市場體系，則是企業健康發展、長盛不衰的前提與基礎。做到了這些，市場的“發動機”就會更加強勁有力，為中國經濟的平穩增長源源不斷地輸送動力。（安傳香）