今年是我國全面深化改革元年。與此同時，由於經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，穩增長與促改革能否兼容，成為無法回避的問題。

    23日國務院常務會議提出，擴大企業投資自主權，引進社會資本參與城市基礎設施投資，促進市場公平競爭維護市場正常秩序。這充分體現了在經濟下行壓力增大背景下，政策依然保持定力，堅定不移推改革，應對短期問題同時兼顧化解長期結構性矛盾。

    經濟改革的核心是處理好政府與市場的關係。減少政府這只看得見的手對企業自主投資決策的干預，激發微觀主體的投資積極性，真正體現了“誰決策，誰負責”的現代企業治理理念。

    在交通、信息等基建領域直接推出一批示範項目，向社會招標，有利於通過提振基建投資對衝房地産投資下滑，擴大民間資本準入，將穩增長與促改革有機結合起來。

    長期以來，社會資本特別是民間資本一直面臨“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”的困惑。現在明確在一些具有自然壟斷性質、過去以政府資金和國企投資為主導的領域推出一批具體的項目，彰顯言出必行的改革魄力，大大增強投資者信心，穩定社會預期。

    今年以來，中石化、中石油等一批能源行業的國企已經推出一批項目，引進社會投資者，進行混合所有制改革。

    激發市場內生活力是穩增長的關鍵，也是促改革的落腳點之一。

    新一屆政府成立後，大力推進簡政放權改革。此次提出營造公平競爭環境，規範市場秩序，不僅是簡政放權的延續，也是保持經濟運行處在合理區間的重要舉措。

    穩增長與促改革並非不能兼容。4月以來政策已經釋放明確的穩增長的信號，包括加大對鐵路、棚戶區改造等基建投資的融資支持以及擴大對中小企業的稅收優惠，再到針對農村金融機構“定向降準”，政策措施更有針對性，而背後無不體現了改革的思維。

    隨著改革成效顯現，在經歷調整期後，未來經濟將迎來上升期。（新華社記者 郭洪海 胡鈴）