新華社呼和浩特４月２４日電（記者任軍川）在內蒙古自治區錫林郭勒盟（簡稱“錫盟”）西烏珠穆沁旗（簡稱“西烏旗”）吉仁高勒鎮阿拉塔圖嘎查，記者看到６２歲的老黨員海·都仁的黨員中心戶“民情日記”上，用蒙古文詳細記載著近幾年周邊牧民向他反映的問題，以及解決的情況。其中一條記錄２０１４年１月２３日，牧民恩和吉雅購買草料想貸款，但沒有擔保人。了解情況後，海·都仁領著恩和吉雅來到鎮裏農村信用社，自己擔保，為恩和吉雅貸到１.８萬元的貸款。

    近年來，針對草原牧區地域遼闊、人口居住分散、辦事距離遠等實際，錫盟創新牧區基層黨建工作載體，探索形成了黨員中心戶工作模式，較好地發揮了上聯支部、下聯牧戶、帶動黨員、服務群眾的重要作用，有效解決了基層行政成本增加、管理服務盲區、牧民組織化程度低等問題，讓草原上原本最困難的“最後一公里”暢通無阻。

    海·都仁１９７６年入黨，自１９７３年－２００４年長期擔任嘎查領導，在牧民中享有威望。２０１１年他被嘎查牧民推舉為黨員中心戶，聯絡服務嘎查２３戶牧民。海·都仁説：“我的主要工作就是為聯絡的牧戶協調解決糾紛、幫助牧民申請項目、貸款和社會保障各類事情，並在每月１５日組織牧民開展一次集體學習。”

    西烏旗旗委書記周金樁介紹，牧區群眾居住分散，兩個相鄰牧戶的距離通常在幾公里甚至幾十公里，一個嘎查將全部牧民召集在一起學習或共同討論問題往往很難實現。另外，撤鄉並鎮後，牧民往返蘇木（鄉鎮）辦事的距離和成本都增加了很多，非常不方便。黨員中心戶模式推行後，每個黨員中心戶把廣袤的草原分成了一個個網格，既有效延伸了基層黨組織的服務範圍，又縮小了牧民的辦事半徑。

    目前，錫林郭勒盟共創建黨員中心戶２３８０戶，輻射帶動黨員１.４萬名，直接聯絡服務牧民４.７萬戶。最大的黨員中心戶聯絡４７戶牧民，最小黨員中心戶聯絡１５戶牧民。隨著黨員中心戶模式的推廣，錫林郭勒草原上每個牧戶身邊都有了黨組織，自然也有了組織生活和服務。各級黨委的政策通過黨員中心戶有效傳達到每戶牧民家裏，成為密切黨群、幹群關係的連心橋。

    為保障黨員中心戶工作的紮實有效推進，錫盟每年安排６００萬元專項經費，積極整合盟、旗、蘇木三級的資源和力量，對黨員中心戶經常開展黨的政策、法律法規、實用技術、基層黨建方面的培訓，提高黨員中心戶的政策理論水平和服務能力。另外，各蘇木還注重將優秀的黨員中心戶推薦為“兩代表一委員”人選、培養嘎查幹部、選拔為蘇木鎮後備幹部，形成良好工作導向。近三年，當地有７０３名黨員中心戶先後當選為各級黨代表、人大代表，８４４人進入嘎查“兩委”班子。

    另外，錫盟各級政府還積極支持黨員中心戶領辦創辦各類專業經濟組織，帶領牧戶搞好牧業生産，推進畜牧業生産規模化、專業化發展。目前，全盟由黨員中心戶領辦創辦、參與入股的各類專業合作經濟組織７００多個，輻射帶動牧戶７９００多戶。