4月23日至24日，全球互聯網治理大會在巴西聖保羅舉行。大會採取委員會模式，邀請來自各界的代表一起，討論互聯網在全球使用和發展的相關戰略指南。

    隨著此前“棱鏡門”事件的持續發酵，互聯網安全性備受質疑，未來互聯網治理將何去何從，成為人們迫切關心的話題。本次會議上，“多利益相關方模式”的治理原則及未來互聯網治理的線路圖成為大家討論的焦點。

    如何在互聯網的保護及開放中獲得平衡是一個重要課題

    巴西著名智庫瓦加斯基金會技術與社會中心主任路易斯·費爾南多·曼康對記者表示，此次大會對“多利益相關方模式”進行討論，就是讓各國政府、民間團體以及互聯網用戶等能平等參與網絡治理討論，並對全球互聯網治理提出一些解決方案，以推動全球互聯網安全平穩發展，避免讓更多的國家受到網絡侵害。但他坦言，這一過程並不容易，不同的國家間會因為國情、政治體制不同，提出一些不同的解決途徑。

    會議現場，在巴西總統羅塞夫致辭時，一些民間團體成員用“棱鏡門”事件主人公斯諾登的頭像遮擋臉部，並拉起巨幅橫幅，上面寫著“我們都是受害者，我們都被監控，我們支持羅塞夫（要求建立全球網絡新秩序）”。

    在致辭前，羅塞夫簽署了巴西國會參議院4月22日晚通過的《網絡民法》。《網絡民法》明確了用戶、企業和公共機構在巴西使用互聯網的權利與義務。這一法案特別強調互聯網管理的系列原則，包括言論自由、網絡中立和隱私保護。

    在和一些與會代表的交流中，記者發現，大家對這部法律都比較認可，很多人認為這是全球網絡治理的一大進步。一位代表指出，如果未來能有更多國家效倣巴西制定類似的法律，相信互聯網使用的安全性及隱私性會大大增加。

    世界上因網絡攻擊而遭受大量財産損失及安全威脅的國家不勝枚舉。以巴西為例，據當地媒體披露，不僅羅塞夫本人，巴西大型戰略型企業的網絡信息也受到美國國家安全局的操控。據報道，巴西已成為網絡犯罪主要受害國，每年因此損失達150億雷亞爾（1雷亞爾約合2.8元人民幣）。企業商業秘密、政府機構信息和個人隱私受到嚴重的安全威脅。

    本次大會主席維爾吉利奧·阿爾梅達指出，這次會議後將根據會議討論結果形成國際互聯網治理規則及未來互聯網生態發展路徑兩份綱領性文件。巴西互聯網指導委員會董事會成員卡洛斯·阿豐索強調，未來如何在互聯網的保護及開放中獲得平衡是一個重要課題。

    美國總統奧巴馬特別助理、白宮數字安全協調員米切爾·丹尼爾表示，美國支持建立一個“多利益相關方模式”的互聯網。

    目前全球還有60%的人不能享受互聯網帶來的便利

    聯合國副秘書長吳洪波提出，政府間應當採取一些必要的措施來彌合信息鴻溝。一些與會代表也強調，大部分能夠與會的國家還是發達國家，很多發展中國家可能因為經濟等原因，沒有辦法作為“多利益相關方”的一員來表達自己的意見，目前還有60%的人不能享受互聯網帶來的便利。希望未來更多的發展中國家也能在全球互聯網治理過程中表達自己的意見，參與到這一進程當中來。

    中方代表在會議上強調，互聯網治理應遵循聯合國憲章和公認的國際關係準則，承認和尊重各國在互聯網空間的主權，各國有權利根據自己的國情，根據廣大老百姓的意願，制定互聯網的法規和政策。

    來自歐盟委員會的瑞恩·漢斯在接受記者採訪時指出，中國作為發展中國家，在互聯網治理的道路上取得了巨大的飛躍，也承擔著日益重要的社會責任。

    中國互聯網信息中心戰略與國際合作中心副主任孫先堂對記者表示，治理是為了更好發展，只有發展好了才能更好治理。他指出，政府的引導作用無可替代，在政府的正確引導下，更多的網民才有可能參與到全球互聯網治理的進程中。來自俄羅斯的代表也闡述了類似的觀點。

    同時，多方治理沒有統一模式，各方都在摸索階段。孫先堂希望，未來中國也能夠承辦更多類似的、與互聯網治理有關的國際大會。此次關於“多利益相關方模式”的全球網絡治理原則及路線圖的探討只是個開始，未來我們還有很長的路要走。