在剛剛結束的全國旅遊服務監管工作會上，黑龍江省旅遊、工商、工信三部門聯合對網絡旅遊、自助遊管理出現的問題加強規範。在這方面取得的經驗和實行的做法受到國家旅遊局的表揚。

    據黑龍江省旅遊質量監督管理所統計表明，近年來，旅行社逐步從傳統門店經營向虛擬網絡經營發展，出現了網絡經營旅遊的大趨勢。但經過我省旅遊質監部門調查發現，有些旅行社網站公佈的旅遊信息存在以下情況：一是未按國家工商行政總局《網絡交易管理辦法》要求，公示電子營業執照；二是未按《旅遊法》第四十八條規定，在網站主頁的顯著位置標明其業務經營許可證信息；三是同一旅行社服務網點建立多個網站，電話、地址等信息內容大相徑庭；四是網站未公示旅遊合同示範文本；五是網站宣傳的旅遊線路超出核定的經營範圍；六是個別旅行社分支機構網站繼續沿用已登出的名稱進行宣傳；七是費用支付主要是以匯款形式支付到個人賬戶。

    去年以來，黑龍江省旅遊質監部門接到很多針對旅遊網站的投訴，很多投訴表明，出現糾紛後網站與旅行社互相推卸責任，讓消費者投訴無門。問題主要有：一是不與遊客簽訂紙質旅遊合同，旅行社以各種理由要求遊客再次支付費用，旅遊者權益難維護；二是匯款直接到經營者的個人賬戶，無法區分是個人行為還是企業行為；三是假借知名旅行社品牌設立旅行社網站。

    為了進一步規範全省旅遊市場秩序，黑龍江旅遊質監部門協調黑龍江省工商局、工信委，聯合監管在線旅遊市場，按照《互聯網信息服務管理辦法》和《中華人民共和國增值電信業務經營許可證》相關規定，要求業主在網站主頁上標明其經營許可證編號或者備案編號，違反規定的處5000元以上5萬元以下的罰款。旅遊質量監管部門針對“無證照”、超範圍宣傳、以不合理低價宣傳的旅行社網站，依託工商網絡監測系統，加大了對旅行社網站的巡查檢查力度；針對對旅行社網站違法經營的申訴和舉報，通過查閱網站發佈的信息，有違法違規內容，情節輕微者，責令其整改；情節嚴重者，移交有關部門進行處理。（記者 張長虹）