“推進城鄉發展一體化，真正走出一條新型城鎮化道路，必須迎難而上、大膽創新，堅決不走老路、少走彎路。”上海市委副書記、市長楊雄4月25日赴上海市奉賢區調研時指出，郊區縣要堅定不移地貫徹上海市委、市政府“創新驅動發展、經濟轉型升級”總體要求，以新一輪城市總體規劃修編為契機，突出高起點規劃引領高水平發展，強化規劃執行落地，下大力氣調整優化産業結構，促進産城融合。既要加強對郊區縣發展重大問題的統籌研究，以體制機制和政策創新破解難題瓶頸；又要充分激發基層活力，鼓勵郊區縣大膽探索，以新城鎮和新農村建設的更多成果讓人民群眾受益。

    楊雄一行首先來到奉賢區莊行鎮新葉村，經過近幾年實施宅基地歸併、土地綜合整治，原先分散居住的村民搬入集體建設的聯排別墅，不僅居住環境得到較大改善，還能享受到社區事務受理中心、健身房、農家會所等配套設施帶來的便利。“物業維修誰來做？”“健身房用得多不多？”“農家會所提供哪些服務？”……楊雄邊走邊問，關心村民生活是否方便。市領導還參觀了村民張國賓的新房，與他拉家常。“這樣安排住房怎麼樣？”楊雄問；“環境比以前好，而且老人相互也有照應”，張國賓回答。市領導叮囑區負責人要進一步完善村衛生室、為老服務就餐點等社區配套設施，使村民生活更方便。

    位於南橋新城拓展區的楊王村是奉賢的“明星村”，村集體經濟實力較強，較早就建設了農村新型社區，村民生活水平大幅改善。與村委會班子交流時，楊雄向幾位“80後”村官頻頻提問，“村民就業情況如何？”“社會保障怎麼樣？”“對加強社會管理和村民自治有什麼好點子？”……“老典型還要出新經驗！”楊雄勉勵村幹部，楊王村集體經濟基礎好，區位優勢明顯，在新型城鎮化過程中要注意總結借鑒，大膽探索，努力為全市城鄉一體化創造新經驗。

    調研過程中，市領導一行還來到上海工業綜合開發區，察看産業轉型升級情況並參觀總部經濟型企業項目。

    與奉賢區負責人座談交流時，楊雄説，能不能直面經驗教訓，儘快從不適應新形勢的老路子裏跳出來，是對我們改革智慧和膽識的考驗。要牢牢堅持高起點規劃和從嚴落實規劃“兩手都要硬”。規劃品質決定發展起點，郊區縣要不囿于眼前局部得失，真正立足長遠和全局，堅持規劃引領，堅持一張藍圖做到底。要守住規劃底線，嚴格控制建設用地規模，堅持集約節約原則，重在提高開發利用效率，增強經濟發展質量效益。結構調整既要敢啃硬骨頭，又能站高望遠，以新的理念和發展模式謀劃佈局，努力打造産業高地。

    “要開動腦筋，用新辦法破解轉型發展中的難題。”楊雄強調，在推進城鄉一體化和新型城鎮化進程中，郊區縣在規劃佈局、産業經濟、農村改革、基本公共服務配置、生態環境治理等方面會遇到一些新情況、新問題，本市各部門既要加強統籌研究和協調指導，重在通過體制機制和政策創新為郊區縣提供支撐保障；又要尊重基層創造，鼓勵郊區縣勇於實踐，大膽探索，在積極穩妥開展各項試點的基礎上，為面上改革取得突破積累經驗、探出新路。（記者 丁利民 孟群舒）