新華社北京4月27日電(記者 白陽)記者日前從公安部交管局舉辦的道交法實施10週年專題研討會上獲悉,自2004年5月1日《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施以來,全國道路交通安全形勢不斷趨好,交通事故量和事故死亡人數連續10年下降,其中2013年全年發生重特大事故16起,是歷史最低水平。 統計顯示,道交法實施10年來,闖紅燈、“三超一疲勞”、酒後駕駛等突出交通違法行為問題得到有效改觀。因超速駕駛、超員超載駕駛、疲勞駕駛行為導致的交通事故同比下降12.1%、14.2%、22%。特別是2011年“醉駕入刑”後,全國酒後駕駛下降18.7%,醉酒駕駛下降42.7%。 北京大學法學院教授湛中樂在接受記者採訪時説,道路交通狀況反映了一個國家的法制化水平和文明狀態。道交法確立了道路交通安全中最重要的一系列規則和法律責任體系,在我國機動車和駕駛人10年來迅猛增長的背景下,意義十分重大。但是,面對道路交通管理中的新問題、新情況,道交法仍需加強頂層設計,回應民眾關切。 近年來,多地政府相繼推出限購、限牌、限行等交管措施引發熱議。湛中樂指出,作為民生的重要組成部分,我國道路交通管理的法制化水平總體還不高,“午夜立法”“運動式執法”的行政思維較為突出,缺乏一個讓公眾參與的暢通機制,對專家論證環節的重要性也認識不足。 此外,道路交通管理涉及規劃設計、城市管理等各個方面,但目前道交法的主體依然是公安部門,很多“馬路頑疾”因此得不到根治。湛中樂表示,在道交法未來的發展思路上,需要更加突出法律的系統性、整體性和協同性,強化以人為本、公平公正的價值理念。 |
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