開“小”會做大事

中共國土資源部直屬機關第二次代表大會側記

形式主義、文山會海、自娛自樂，似乎已經成為人們概念中黨建工作普遍的代名詞，不過這些在本次會議面前都成為過去式了。沒有飛舞的彩旗，但“改革創新”的旗幟已在心中立起；沒有冗長的會期，但“服務中心、建設隊伍”的任務始終在真抓實幹；沒有浮誇的報告，但“走在前、作表率”的要求鼓舞著所有與會人員。熱烈、嚴肅、緊湊三個關鍵詞，構成了4月23日至25日在北京舉行的中共國土資源部直屬機關第二次代表大會的主旋律。

　　焦點一：數字

　　153人、22項議程、7小時

　　本次與會代表的産生充分秉持民主公平原則。經過反復研究把關，國土資源部直屬機關黨委最終從7666名黨員中選出130名代表。

　　首先，代表經過層層考驗。各單位黨組織嚴格遵照黨章和中央有關規定，堅持自下而上、上下結合、充分醞釀、反復協商、廣泛聽取各方意見醞釀候選人提名，按照能密切聯絡群眾、清正廉潔、有貢獻有議事能力的標準選拔與會代表。

　　其次，代表構成比例合理。大學本科及以上佔92%，提高了決策的科學文化水平；司局級以上領導幹部佔66%，保障了決策的政治高度；女職工和少數民族代表佔28.8%，增強了以往會議“弱勢群體”的話語權；離退休幹部佔8.5%，體現了對老國土資源人意見建議的重視。

　　此外，大會還設32位列席人員。雖不是代表，沒有選舉權和被選舉權，但他們自身擁有著多年從事各行業、基層、紀檢等重要崗位的工作經驗。大會組委會認為，他們的意見和建議是本次大會非常寶貴的財富。

　　4月23日，報到日當天晚19：30，剛安頓下來的領導和代表們只是簡單吃過自助餐，便馬不停蹄地趕赴大會預備會會場。會議審議通過了代表資格審查報告，黨費收繳、使用和管理情況報告，大會主要議程，並通過大會主席團名單、執行主席、秘書長名單。

　　4月24日上午9：20，在嘹亮的國歌聲中，大會開幕式準時召開。中央國家機關工委副書記姚志平，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明發表講話。與會代表聽取了國土資源部副部長、黨組成員，部直屬機關黨委書記張少農所作的中共國土資源部直屬機關第一屆委員會工作報告。

　　4月24日下午14：00，6組代表利用短暫的兩個多小時時間對上午的領導講話進行學習討論，審議第一屆黨委、紀委工作報告，討論“兩委”工作報告決議，討論大會選舉辦法，醞釀討論“兩委”委員候選人建議名單，討論監票人建議名單。

　　4月25日上午9：00，全體代表參加選舉大會，通過“兩委”委員候選人名單，通過大會選舉辦法，通過監票人、計票人名單，選舉第三屆“兩委”委員。

　　4月25日上午11：00，總監票人報告選舉結果，部直屬機關黨委常務副書記李平宣佈當選的第二屆黨委、紀委委員名單，通過對接黨委、紀委工作報告決議，大會最後在莊嚴的國際歌聲中閉幕。

　　看到這裡，您可能會有一連串的疑問：會期日程安排的這麼緊湊，能否討論出實質性的決議？代表們認真行使了選舉權和被選舉權嗎？是否有走過場的嫌疑？

　　焦點二：對話

　　站位、思路、方向

　　本次大會的重要議題就是如何以改革創新精神做好新形勢下部直屬機關黨建工作，為國土資源管理改革發展提供堅強保障。從結果上看，大會確實起到了激發和凝聚部直屬機關各級黨組織和廣大黨員智慧與力量的作用。

　　國家測繪地信局衛星測繪應用中心黨委書記劉小波談到，參加此次大會是一個很好的學習交流機會，兩位部領導的講話體現了國土資源部黨建工作的重點和特點，他對做好基層黨建工作深受鼓舞。

　　雖然姚志平在大會講話中，代表國家機關工委充分肯定了部直屬機關第一次代表大會後、特別是近年來黨建工作取得的成績，但是姜大明仍在講話中用“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”這樣強有力的措辭，提醒廣大代表時刻準備著，充分認識做好黨建工作的長期性、實時性和重要性。

　　在4月24日下午舉行的小組討論會上，無論推開哪個討論組所在會議室的大門，映入眼簾的都是一番熱烈的景象，有的甚至在門外都能聽到他們的討論聲……

　　大會上，姜大明提出要注重從優秀年輕幹部中選拔黨務工作者，加大黨務幹部與其他崗位幹部的交流力度，要選配有培養前途的司局級後備幹部擔任黨組織副書記，讓他們在黨務崗位接受鍛鍊、提升能力。此觀點得到代表們的高度評價，成為代表們的共識。駐部紀檢組監察局紀檢員仲曉娜認為，這為年輕幹部的培養拓寬了思路。還有代表甚至直言“抓住青年就是抓住黨建的根本”。

　　對報告中提到的抓黨建的整體思路，即“堅持把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的重要抓手，促進黨建工作與業務工作深度結合、有機交融；堅持把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終，努力使機關黨組織和黨員走在前、作表率”，代表普遍認為確實抓到了點子上，並從基層角度進行了總結，很實在。

　　思想建設工作是黨建工作的難點。對此，有代表建議，在新形勢下黨內工作不光要發揮優良傳統，也應在形式上有所創新，可以進行探索，如擴大信息量，並使培訓內容切合實際工作。還有代表提出，當前基層對黨建工作規律性把握還有所欠缺，建議機關黨委加強指導和培訓。

　　短暫的3天時間裏，下會後，飯堂裏、電梯間、綠地上，記者無論身在何處，但凡接觸與會代表，聽到的、看到的幾乎都是討論領導講話、會議報告內容，他們的臉上寫滿了思辨和認真，議題似乎已經突破了時空的限制，變得與開會與否無關。

　　此時此刻，各位心中一定會有一個念頭等待求證：代表們大部分都是領導，而且級別都不低，他們難道還嫌平時會開得少嗎，為何連會後都如此熱衷於會上的內容？

　　焦點三：感觸

　　凝心、聚力、發展

　　正如姜大明所講，此次會議的召開是部直屬機關各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。對於親身參與這件大事，與會的130名第二屆黨代會代表，以及32位第一屆“兩委”委員、基層黨組織主要負責人和京外8個督察局主要負責人來説可謂感觸頗深。

　　本次會議是在全黨和全國上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會精神，在國土資源部全面深化國土資源管理改革的新形勢下召開的，具有承前啟後的重要價值，標誌著部直屬機關黨建工作進入新階段。因此可以説，此次會議具有里程碑式的意義。

　　隨著時代進步，黨建工作也走到了改革的前沿陣地。國土資源部儲量司副司長許大純認為必須重視黨建工作，居安思危，不斷克服工作難題，才能良性發展。很多代表表示，本次大會弘揚了民主、勤儉節約的優良會風，這本身就是一種“磁力”，它鼓舞更多的基層黨組織在黨建工作中“走在前、做表率”，把基層黨建工作做實、做到位，發揮戰鬥堡壘作用。

　　大會開幕式上，已是花甲之年的國土資源部副部長張少農，不顧組委會的勸説，堅持站著作完報告。他説：“我不是代表我個人，而是代表部直屬機關第一屆委員會向大會作工作報告，如果坐著念，不僅無法體現報告精神、提振不了隊伍士氣，更辜負了多年來投身國土資源黨建事業老同志的心血，我的身體或許舒服了，但我的心卻會結疙瘩！”

　　有的代表是第一次參加，有的即將退休，但他們都在小組討論發言中表達了珍惜此次機會的態度。離退休幹部局退休幹部第六黨支部書記萬子益真切地説：“如今國土資源工作在整個國家經濟建設中起著越來越重要的作用，可以説國土資源部的擔子更重了，雖然自己退休了，但多年工作留下了深厚的感情，願為部黨建工作出一份力。”還有的列席代表表示自己雖沒有選舉權，但做好自己的本職工作也是一種建言獻策。

　　開幕式期間還發生了一個有意思的小插曲——或許是因為姜大明的講話十分精彩，又或許是因為張少農的報告引人入勝，不僅在場的所有代表聽得津津有味，甚至連會場的服務人員都忘記了按時給代表的茶杯中加開水。直到會後，回過神來的代表們才因感到口渴難耐而準備自己動手。這時，服務人員也才滿是歉意地趕來。代表打趣地説：“那時候確實不該倒水，不然為了喝水一件小事，漏聽了領導的關鍵講話精神，影響的可是今後的黨建工作大局啊！”（作者 蔣郭吉瑪）