國土資源部黨組成員、副部長王世元近日參加部分地區鐵路建設工作會議時表示，國土資源部將堅決貫徹落實好國務院的決策部署，切實做好鐵路建設項目用地的保障和服務工作。

　　王世元説，國務院對加快鐵路建設工作高度重視，國土資源部將立足職責分工，積極主動服務，在依法依規前提下，提高工作效率，重點抓好三個重點環節的工作落實。

　　一是進一步加快用地報批材料組捲進度、提高材料質量。配合今年新開工64個鐵路項目的計劃，國土資源部將指導地方國土資源主管部門提前介入，與鐵路建設單位一道，做好報批材料各項基礎工作。對於線路長、用地量大的項目，將會同鐵路方面、建設部門專題研究協調，及時解決用地報批中的困難。

　　二是採取措施切實解決制約用地審批的關鍵問題。

　　就土地利用規劃、計劃指標保障問題，王世元表示，對於已列入中長期鐵路規劃的項目，國土資源部在土地利用總體規劃中已充分保障項目用地規模；對於擬新增建設項目，建議先行調整中長期鐵路規劃，土地利用規劃將同步調整，在規劃建設用地規模上予以保障。

　　國家發改委和鐵路總公司批復可研的鐵路建設項目，都是使用國家預留的年度建設用地計劃指標，做到應保盡保，不會擠佔給地方下達的計劃指標。

　　就耕地佔補平衡政策落實問題，王世元強調，按照法律規定，建設佔用耕地必須確保補充同等數量質量的耕地，這既是保障國家糧食安全要求，也是建立少佔耕地、節約集約用地機制的考慮。落實這一要求，首先要求鐵路建設項目優化選址選線方案，儘量少佔耕地，確需佔用的必須落實佔補平衡要求。針對鐵路建設項目在落實“先補後佔”、“佔優補優”等補充耕地要求方面存在的困難，國土資源部門將採取分階段落實的政策措施，確保項目竣工前按質按量完成補充耕地任務。

　　就鐵路項目壓覆礦補償協調問題，王世元提出，國土資源部門將在政策和技術等方面指導地方各級國土資源部門給予支持。他建議鐵路建設單位進一步加大與相關礦業權人的協調，提前溝通協商。同時，建議有關省（區、市）人民政府借鑒一些地方的成功做法，研究出臺鐵路建設項目壓覆礦補償的指導意見，明確補償範圍、標準等。

　　三是進一步加大徵地補償安置和補充耕地兩個方案的落實力度。王世元強調，新開工鐵路建設項目取得可研和初步設計批復後，應當儘快申請辦理建設用地手續，取得用地批復後才能開工建設。對急需開工的控制性工程用地，允許申請辦理先行用地手續。在開工建設前，應當落實好徵地補償安置和補充耕地兩個方案，切實維護被徵地農民土地權益，切實落實好預審、用地批復中對補償耕地的各項要求。國土資源部將進一步做好鐵路項目用地服務，在依法依規的前提下，提高審查效率，加快用地審批。