實踐證明，在拉動中國經濟增長的三駕馬車中，外貿出口無疑是最能反映出國內經濟結構態勢的“晴雨錶”。

    4月30日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議認為，外貿發展不僅對穩增長、保就業至關重要，而且有利於促進中國經濟與世界經濟深度融合。目前我國外貿形勢嚴峻複雜，實現全年預期目標需要付出艱苦努力。必須兼顧當前和長遠，採取果斷有力措施，促進進出口平穩增長。

    會議中提到，我國外貿形勢嚴峻複雜，具體表現在：3月，中國進出口額雙雙同比大幅下滑，出口同比下降6.6%，進口下降11.3%。雖然低於預期，卻依然保持在合理區間。

    今年3月初，李克強總理在政府工作報告中提出了7.5%左右的進出口增長目標。4月10日，就在一季度外貿數據亮相的當日，總理在博鰲發表主旨演講，再次向全世界傳遞了保持中國經濟增長速度在合理區間運行的信心。同時，黨的十八屆三中全會提出深化改革、擴大開放的重大決定，為我國外貿發展提供十分有利的條件。

    然而，不可否認的是，在內外因作用下，我國外貿已告別高增長的時代。從國際上看，全球經濟溫和復蘇勢頭沒有改變，發達國家市場需求回升緩慢；從國內看，我國力促貿易結構轉型，貿易結構轉型必然會影響外貿增速，開放初期建立的外資及加工業主導外貿格局正在淡褪，國內企業及非加工業的外貿則加快拓展。

    在中國經濟處於艱難轉型階段的今天，以穩外貿為突破口，堅持通過調結構來支撐穩增長，通過在外貿企業最關心的出口信用保險、出口退稅、通關便利等方面用力，並在優化外貿結構和增強企業競爭力上給予大力支持，將市場的活力和發展的動力真正激發出來，將對我國外貿發展起到強有力的提振作用。此次會議，為外貿保持穩定增長營造了更加良好的環境，給予了外貿企業“真金白銀”的支持和幫助。

    具體來看，一是優化外貿結構。支持進口先進技術設備、關鍵零部件，合理增加與群眾生活密切相關、必要的一般消費品進口。扶持服務貿易發展，擴大服務進出口。

    二是提高貿易便利化水平。進一步減少出口商檢商品種類，全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”。清理仲介服務和收費，規範進出口秩序。

    三是改善融資服務。加強出口信用保險支持，擴大出口信用保險規模和覆蓋面，加大對品牌産品、小微企業等的支持力度。鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業務，進一步增加短期出口信用保險經營主體。

    四是進一步加快出口退稅進度，保證及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點範圍。採取綜合措施，支持中國裝備“走出去”。

    五是增強企業競爭力。鼓勵開展品牌、技術和生産線等並購。加快跨境電子商務發展，積極推進貿易平臺和國際營銷網絡建設。堅決防止惡性競爭。加強貿易摩擦應對。

    擴大出口信用保險規模和覆蓋面，能針對性解決我國一些外貿企業“有單不敢接”、“有單不能接”的難題，為越來越多外貿企業撐起“保護傘”；完善出口退稅進度，將出口退稅擴大至電子商務、市場採購貿易等領域，不僅有助於支持外貿綜合服務企業健康發展，還能充分發揮其為中小企業提供物流、報關、信保、融資、收匯、退稅等方面的服務優勢，解決中小企業直接出口困難，推動中小企業開拓國際市場。促進通關便利，有利於降低通關成本，改善通關環境，強化通關效率，是促進貿易便利化的關鍵環節。

    目前，穩增長、穩出口簡政放權釋放的改革紅利已經初見成效，新的改革舉措也逐步實施：質檢總局免去法檢費用、稅務部門加快出口退稅、海關總署取消或下放行政審批項目、商務部門繼續對穩定外貿增長的政策措施進行調研等。

    今年我國進出口形勢較為複雜嚴峻，我們既要立足當前，採取有效措施保持進出口貿易穩定發展；又要著眼長遠，大力推動結構調整和轉型升級，培育外貿競爭新優勢，更要關注政策的長期作用，一定要心中有數、未雨綢繆。

    中國經濟需要穩增長。而拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一的外貿進出口，必然會成為穩增長的突破口。穩增長、穩外貿勢在必行。向改革要動力也好，在經濟下行的條件下堅持調結構也罷，都需要勇氣和智慧。（李海霞）