新華社拉薩５月１日電（記者王軍、劉洪明）“我２６號下午到拉薩市人民醫院，等了２０分鐘就住進了病房。住院這麼多天，還沒掏過一分錢，太方便了。”３０日上午，來自拉薩市曲水縣茶巴朗村的白珍坐在病床上向記者講述著她住院的情景。 

為簡化醫療程序、減少群眾就醫看病成本，２０１３年拉薩市人民醫院、拉薩市婦幼保健院和各縣人民醫院開展了“先診療後結算”服務試點工作。凡是享受優撫、低保的農牧民以及病情嚴重的群眾均可及時得到醫治。

白珍告訴記者，她從縣衛生局領取了“先診療後結算”綠色通道卡，交到醫院醫療處，沒有交納住院押金，直接做了身體檢查、辦理了住院手續。“沒想到住院這麼方便、省心。只要住院期間治療費用不超過１萬元，我都不用掏錢，家裏的負擔也輕了。”白珍笑著説。

拉薩市人民醫院副院長扎西加措説：“先診療後結算”服務是該院簡政放權，提高服務水平的一項重要措施。“以前很多農牧民不了解醫院的繳費制度，反復交錢容易讓他們産生抗拒心理。採用新模式後，病人可以省去在各科室、付費窗口之間不必要的往返，縮減付費等候時間，看病流程順暢，病人心情就更加舒暢。”

拉薩市醫院的“先診療後結算”僅是西藏簡政放權的一個縮影。近兩年來，為推動政府職能轉變，西藏不斷加大“簡政放權”力度，提供優質公共服務，為群眾的生産生活創造了良好環境。

據西藏自治區審改辦介紹，２０１２年西藏清理了１２７項行政事業收費項目，取消調整了１９２項行政審批項目。２０１３年對６４３個行政審批項目進行精簡和調整，精簡調整達６０％。

４月３０日下午，在西藏自治區工商局註冊大廳記者看到，不少人正排著隊辦理註冊登記。“自從註冊資本登記制度改革以來，方便多了。”正在辦理資本登記的西藏創美實業有限公司總經理徐海益説。

徐海益説：“之前註冊公司必須是要繳納註冊金。現在根據認繳制度，公司如果註冊１０００萬元的資金，我只要簽訂１０年內繳完的認繳書就可以了，解決了想創業而缺乏資金的困難。”

自３月１日西藏正式啟動註冊資本登記制度改革以來，群眾創業熱情持續高漲，企業註冊登記量出現“井噴”。截至３月３１日，共新增各類市場主體１７７９戶，新增註冊資金４９．５３億元。

西藏自治區工商局局長李迎春説，實施新的註冊資本登記制度，從“零門檻”到“零首付”，最大限度地降低了企業準入門檻和投資創業的成本。目前，全區各級工商部門接待的諮詢量居高不下，登記申請量持續攀升。

除簡化註冊資本登記外，西藏工商部門還簡化了市場主體登記手續，登記材料由原來的６４份減少到３０份，文書規範由原來的８７種減少到５８種，各類市場主體營業執照統一為一種版式，標題統一為“營業執照”。

李迎春説，除以上兩處改革外，西藏工商部門還進行了多項改革，包括簡化市場主體住所（經營場所）登記條件，實行“先照後證”試點改革，推行全程電子化登記管理和電子營業執照，構建市場主體信用信息公示體系。

“簡政放權的目的是創新行政管理和服務方式，激發市場活力、增強西藏發展內動力、推動經濟轉型。２０１３年是西藏簡政放權力度最大的一年，今後兩年西藏將繼續做好國務院取消和下放審批權限的承接工作，力爭到‘十二五’末自治區級行政審批事項將再減少３０％。”西藏自治區審改辦副主任巴桑卓瑪説，西藏海拔高，我們的服務質量也要高。