養老，是我們每個人都繞不過去的問題。浙江省日前出臺了養老服務新政，這也意味著，浙江省將進入養老服務體系改革新時期。就群眾關心的改革舉措，記者日前採訪浙江省民政廳相關負責人，對此作詳細解讀。

    民辦養老有何扶持政策

    問：這次發佈的養老服務新政，最核心的部分是促進民辦養老産業的發展，請問具體內容有哪些？

    答：這次出臺的政策盡可能對社會力量進入養老服務領域給予支持。在養老機構用地保障政策方面，將養老服務設施建設用地納入當地經濟社會發展、城鄉建設、土地利用規劃，單列養老機構用地指標。對民間資本參與投資並列入省重大産業項目庫的示範項目，按規定給予計劃指標獎勵。原以行政劃撥方式供地的，可依法辦理土地出讓手續。通過招拍挂出讓方式取得的民辦養老機構用地，確定為商業服務用地中的其他類（養老機構用地），為養老機構抵押融資消除了政策障礙。

    金融機構將允許養老機構利用有償取得的土地使用權、産權明晰的房産等固定資産辦理抵押貸款。支持養老機構以包括股權融資在內的各種方式籌集建設發展資金，支持養老服務企業上市融資。對符合小額擔保貸款條件的民辦養老服務機構，可給予最高不超過200萬元的貼息貸款。依法登記的民辦非營利性養老服務機構，經營管理較好的，可以從收支結余中提取一定比例用於獎勵舉辦人。投入滿5年後，可以轉讓、繼承、贈與。

    這次還明確對養老機構在合併、分立、兼併過程中不動産、土地使用權等轉移免徵營業稅。民辦養老機構免繳城市基礎設施配套費、免徵水利建設基金等。省級層面增加社會養老服務體系建設專項資金，繼續對非營利性養老機構、居家養老服務照料中心建設提供補助，並建立對非營利性養老機構、居家養老服務照料中心購買服務制度。各地也要通過設立專項資金、政府購買服務等方式，加大對養老服務業的扶持力度，重點向欠發達地區和農村傾斜。

    醫養如何融合發展

    問：提高養老服務質量的重要途徑，是加強養醫結合，推動醫養融合發展，請問在這方面有什麼措施？

    答：醫療機構可通過開設老年病科，開設養老護理床位，轉型為養老護理院，支持養老服務發展。養老機構、居家養老服務照料中心要與周邊醫院、社區醫療衛生服務機構合作，100張床位及以上的護理型養老機構要單獨設置衛生所（醫務室）或醫院，提高養老服務質量。養老機構內設的醫療機構，符合城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點條件的，納入定點範圍。

    同時，加強人才隊伍建設。確立“入職獎補”制度。依託大專院校和養老服務機構等，設立養老護理人員培訓基地。鼓勵公辦養老機構從業人員到民辦機構任職等。鼓勵專業醫師到民辦養老機構規範開展多點執業。對在民辦機構就業的專業技術人員執行與公辦機構相同的執業資格、註冊考核政策。

    城鄉如何開展居家養老

    問：這次養老服務新政策，對居家養老服務提出了哪些要求？

    答：居家養老服務是養老服務的基礎。省政府明確提出，到2017年，要實現城鄉居家養老服務照料中心全覆蓋。按城鄉社區規劃，屆時，全省城鄉將建有社區居家養老服務照料中心2.3萬家。

    城鎮新建住宅項目應按套內建築面積不低於項目總建築面積的2‰且最低不少於20平方米的標準配建居家養老服務設施。整合社會資源，加大財政扶持力度，保障農村居家養老服務照料中心建設和運營。鼓勵引導有條件的農村，在堅持自願原則下開展“以宅基地換養老”等探索，實行集中式居家養老。（記者　張麗）