4月29日，海關總署和國家煙草專賣局首次聯合在廣東湛江公開銷毀走私罰沒煙375890條，銷毀的煙涉及30余種品牌，價值2206.96余萬元，本次銷毀同時用於發電。

    筆者在活動現場看到，工作人員從押運車上抬下萬寶路、555、南洋紅雙喜等罰沒的多個品牌中高檔煙，粉碎後陸續送進廣東粵電湛江生物質發電公司火爐，銷毀煙草並用於發電，以響應環保、節約資源、廢物利用。

    走私煙一方面嚴重擾亂了國內捲煙生産秩序，不利於捲煙市場管理；另一方面逃避了海關監管，造成國家稅款流失。世界衛生組織《煙草控制框架公約》自2006年在我國生效以來，我國煙草控制工作取得了積極進展，國務院于2007年批准成立了由海關總署、國家煙草專賣局等8部委組成的“煙草控制框架公約履約工作部際協調領導小組”，8部委于2012年聯合印發了《中國煙草控制規劃（2012-2015）》。為向國際社會表明我國履行《公約》和打擊煙草非法貿易的堅定立場和取得的成果，考慮到海關近年來打擊走私煙戰果突出、歷史庫存煙數量較大，海關總署與國家煙草專賣局決定聯合開展這次海關罰沒走私煙集中銷毀活動。

    就在近日，湛江海關又查獲了一起非設關地偷運進口煙特大走私案，案值約4.1億元徹底摧毀了集收購、運輸、儲藏、銷售為一體的特大走私捲煙犯罪團夥。

    為進一步加大打擊走私煙的力度，規範捲煙市場的管理，全國海關主要採取了以下幾方面措施：

    加強案件查辦力度。在2013 年組織開展的打擊走私專項鬥爭和聯合行動中，將打擊煙草製品走私作為打擊重點之一，各級海關加強案件經營，在摸清主要犯罪團夥和走私模式的基礎上開展打擊行動。全年共立案偵辦走私煙草製品違法犯罪案件34起，偷逃稅款14.86億元。

    切實發揮海關監管和打私的整體效能。海關內部緝私、監管、統計、稽查等部門各負其責，加強對煙草製品進出口查驗，開展煙草製品走私風險分析，有針對性地開展專項稽查，發揮情報先導作用，認真開展線索核查和反饋工作，構築了防範與打擊相結合的立體網絡，提升了打擊煙草製品走私的整體效能。

    強化打擊煙草製品走私的協作配合。海關總署會同公安部、煙草局聯合研究制訂下發《 關於聯合打擊走私煙草專賣品違法犯罪活動的工作制度》，進一步加強打擊煙草製品走私的執法合作，健全聯絡配合長效機制。同時，中國海關加強亞太國家和地區海關間的合作，共同研究分析本地區煙草製品的走私形勢，提出對策建議，有效地開展執法合作。

    根據海關總署、財政部、國家煙草專賣局聯合通知要求，對依法罰沒的走私捲煙一律實行銷毀處理，銷毀過程由海關實施並由查扣地煙草專賣主管部門配合。據介紹，本次銷毀的這7千多萬支煙首尾相連有6700多公里長，可以從我國陸地領土的最東端一直連到最西端還多。”

    據湛江海關現場工作人員介紹，湛江海關依託粵西湛江、茂名、陽江三市公安、海警、邊防等21個執法部門共同搭建的粵西區域反走私合作平臺，進一步擴大和深化區域反走私執法合作，強化打擊走私煙草的工作合力。在此次銷毀的罰沒走私煙中，地方各執法部門共向湛江海關移交走私煙28266條。

    目前湛江關區陸路跨關區偷運走私商品多為從東南亞國家走私入境的煙和汽車，運輸工具主要是非法改裝車輛俗稱“飛機仔”。“根據相關罰沒物品管理規定，海關截獲的這些非法改裝的‘三無’車輛也將做拆解報廢處理。”他還介紹，針對目前關區走私煙態勢，湛江海關嚴防猛打，採取多項措施加強走私煙查緝：突出情報主導地位，深入重點領域和地區開展情報經營、實地摸查，及時掌控關區走私態勢，實行精準打擊；實現陸路巡查常態化，創新查緝戰術，機動靈活查驗，時刻保持打私威懾力；聯合煙草、邊防、交警、海警等執法力量，在陸路走私主要路段、路口等關鍵點組織聯檢，多管齊下堅決打擊關區過境走私煙、汽車、洋酒、象牙、成品油、礦産品、凍品等不法行為。據統計，僅2013年湛江海關就立案112宗，案值1.27億元。

    海關總署副署長兼廣東分署主任呂濱在儀式上表示，作為中國“煙草控制框架公約履約工作部際協調領導小組”成員單位，中國海關始終高度重視煙草控制履約執法工作：一方面主動加強履約制度建設，2012年與工業和信息化部、國家煙草專賣局等8部委聯合印發《中國煙草控制規劃（2012—2015年）》，2013年與公安部、國家煙草專賣局制定了《聯合打擊走私煙草專賣品違法犯罪活動工作制度》，同年聯合財政部、國家煙草專賣局印發《關於進一步加強海關罰沒走私捲煙管理的通知》等；另一方面持續加大打擊煙草製品走私力度，近年來，根據捲煙走私活動運輸鏈條長、販私區域廣等特點，中國海關突出“破大案、打團夥、摧網絡”的基本思路，通過精準摸排、深挖擴線、區域聯動、綜合治理等有針對性的措施，對捲煙走私持續加大打擊力度，取得積極成效。

    煙草專賣局局長淩成興講到，長期以來，中國政府高度重視打擊捲煙走私犯罪活動，堅決維護國家對外貿易管理制度。1994年，經國務院批准，國家煙草專賣局、公安部、國家工商行政管理局和海關總署聯合發佈了《關於嚴厲打擊捲煙走私整頓捲煙市場的通告》，國家煙草專賣局與海關總署、公安部等部門開展合作，協力配合，在推動反走私綜合治理，共同打擊捲煙走私違法犯罪活動等方面做了許多卓有成效的工作。

    國務院有關部委、英國駐廣州總領事館、廣東省政府以及中央電視臺、《人民日報》等20余家媒體共200余人參加活動。