在第六次東盟—中日韓（10+3）文化部長會議上的發言

文化部部長蔡武 

（2014年4月19日）

　　非常高興來到山清水秀的越南古都順化，並在今天的會上見到很多老朋友，也結識了許多新的朋友。首先，我謹代表中國代表團對越南文化、體育與旅遊部的熱情接待和週到安排表示衷心感謝。

　　東盟—中日韓（10+3）文化部長會議自2003年啟動以來，10+3文化合作從無到有，在各國政府的大力支持和共同努力下迅速發展，不斷實踐創新，實現了突破，取得了成績，也積累了經驗。我們願以今天的會議為契機，與東盟各國和日、韓的同事們一道，通過更加有力的舉措，深化10+3文化交流與合作的內涵，提高整體文化競爭力。

　　當今世界正在發生深刻變化，亞洲的地位和作用日益凸顯。東亞是當今世界最具潛力和活力的地區之一，東亞的前景攸關地區各國利益，也影響到世界未來發展。東盟—中日韓（10+3）合作是東亞區域合作的主渠道、主陣地。多年來，10+3合作不斷發展壯大，取得豐碩成果，為東亞一體化進程提供了重要支撐，推動了東亞共同體建設，給本地區人民帶來了實實在在的利益。當前，10+3文化合作機制正處於深化發展的關鍵階段。中方願與各方密切合作，攜手並進，共同譜寫10+3文化領域深層次、高水平、全方位合作的新篇章。為此，我們應進一步強化兩點共識：

　　第一點共識，進一步鞏固10+3在區域合作中的主渠道地位，激發10+3文化合作的活力。

　　東盟和中日韓同屬亞洲國家，歷史悠久、輝煌燦爛的亞洲文化是我們共同的寶貴財富。長期以來，各國人民之間密切的交往使相互理解逐漸加深，彼此情感不斷交融，獨有的文化認同和共通的文化理念逐漸清晰。各國應充分發揮10+3文化合作的天然優勢，切實加強10+3在區域合作中的引領作用，使主渠道更加暢通，多邊合作更加強勁有力。在開展10+3文化合作的過程中，要堅持東盟主導，突出發展、互利、共贏的主題，處理好與區域文化合作各個機制之間的關係，形成中日韓合作、10+1合作、10+3合作之間相互補充、相互促進，相輔相成的良好局面。在這一過程中，中日韓要加強協調，形成合力，發揮在資金、技術、人力上的優勢，更好地支持10+1和10+3文化合作。要充分利用現有對話與合作機制，挖掘合作潛力，拓展重點領域合作，規劃好10+3文化合作的未來發展。

　　第二點共識，落實10+3文化合作工作計劃，打造區域文化合作新亮點。

　　2012年5月，在新加坡舉行的第五次10+3文化部長會上，審議並通過了《提升東盟—中日韓文化合作工作計劃》，明確了10+3文化領域合作的重點領域和優先合作項目。2013年10月，在文萊舉行的第16次10+3領導人會議發表了《2013—2017年10+3合作工作計劃》，就強化10+3文化合作網絡（APTCCN）、促進東盟與中日韓在文化遺産保護、人力資源開發、文化藝術交流、文化機構互動、文化産業合作等事宜達成了共識。我們應認真落實上述工作計劃，推動更多務實合作項目，密切社會人文交流，促進區域文化合作的可持續發展。

　　經過11年的發展，10+3文化合作已步入快車道。我們要把握機遇，進一步提高區域合作水平，深化域內各國相互理解，培育東亞意識，促進東亞人民之間的交流和對彼此文化的了解，夯實10+3各領域合作基礎。為此，我願在上述兩點共識基礎上，就今後10+3文化合作提出六個倡議：

　　一、積極探討在10+3範圍內舉辦“東亞文化之都”活動

　　文化是一個城市全面可持續發展的重要原動力，對提升國家軟實力和城市知名度、發展城鎮化、促進社會穩定和國計民生都有重要作用。“東亞文化之都”評選工作是創新區域文化合作機制、促進城市發展與城鎮化建設的有益嘗試，有利於推動城市之間的對話與互動，煥發城市的活力與能量，也有利於密切東亞國家間的文化聯絡和歷史紐帶，向世界展示獨具魅力的亞洲文化精神家園。

　　2012年5月,在新加坡舉辦的10+3文化部長會上，東盟方提出在10+3範圍內舉辦“東亞文化之都”活動的倡議，中日韓與會三方均表示願與東盟就這一項目的長期規劃保持溝通和探討。2012年11月，在柬埔寨金邊簽署的《關於東盟與中日韓（10+3）互聯互通夥伴關係的領導人聲明》中，“同意進一步討論‘東亞文化之都’這一新倡議”。中日韓三國于2013年啟動了“東亞文化之都”的評選工作。東盟內部亦每兩年在成員國內部推選“東盟文化都市”（ASEANCityofCulture）。在10+3範圍內評選“東亞文化之都”的條件已基本具備，可以進入實質探討階段。當選城市之間可通過互辦藝術節、人員互訪等方式開展交流活動，在互動中取長補短，利用區域平臺提升活動的影響。

　　應該説，東盟內部評選“東盟文化都市”已積累了豐富的經驗，為東盟社會文化共同體建設貢獻了力量。希望能夠多聽取東盟方關於“東亞文化之都”活動的看法和意見。我們也可以借鑒歐洲文化之都近30年的發展經驗，完善“東亞文化之都”的評選、運營機制，推動亞歐城市之間開展交流合作，搭建跨文化交流平臺，更好地發揮文化在城市建設與發展中的重要影響，為各方經濟建設和社會發展提供更廣闊的空間，推動東西方不同文明間的交流與碰撞。

　　二、推動專業領域機制建設和高級別思想對話

　　2006年中國—東盟建立對話關係15週年之際，首屆亞洲美術館長論壇——10+3主題會議成功舉辦。如今這一論壇已擴展為亞洲範圍的美術界論壇。2011年第12屆亞洲藝術節上，亞洲文化論壇——10+3主題會議和亞洲戲劇人高峰論壇的舉辦，使各國的藝術研究機構和國立戲劇院團之間建立起一個定期交流與合作的機制，為在國際範圍內的互助合作搭建了平臺。2013年11月舉辦的第13屆亞洲藝術節上，首屆亞洲圖書館館長論壇成功舉辦，成為現有圖書館國際會議機制的有益補充，為增進亞洲圖書館之間的團結互助，推動亞洲圖書館領域務實合作打下了良好基礎。

　　我們應該把專業領域機制建設與區域文化合作發展相結合，使文化交流真正觸及人們的思想和心靈深處。各國應積極推動博物館、圖書館、美術館、劇院等文化機構，以及音樂、雜技、舞蹈等從業者之間交流互動，通過舉辦論壇、研討會等形式，開展影響力大、內涵深刻的專業領域高級別思想對話，共同探索傳承和創新本地區文化的合作模式，促進10+3文化合作的務實深入發展。

　　三、鼓勵和支持10+3文化産業合作

　　中國與東盟之間、中日韓之間都已經形成了文化産業對話與合作的機制，我們可以將這些有益的經驗擴展至10+3的範圍，進一步加強10+3文化産業領域的合作，建立政府間文化産業合作與對話平臺，指導和支持東亞各國文化企業特別是中小文化企業的發展，鼓勵文化企業間開展合作，拓展區域文化貿易，推動文化貿易成為區域貿易的新增長點。

　　四、在構建公共文化服務體系方面加強經驗交流

　　近年來，中國致力於構建公共文化服務體系，以保障廣大人民基本文化權益，在加強圖書館、文化館等基層公共文化設施建設，提高公共文化單位服務能力，豐富公共文化資源等方面做了大量工作。但是與經濟社會的快速發展相比，與廣大人民群眾日益增長的多樣化文化需求相比，與全球化的趨勢及現代科技發展所提供的機遇與挑戰相比，中國的文化建設仍然任重而道遠。日本、韓國和東盟國家在公共文化建設方面積累了豐富的經驗，我們可就此加強交流，互相借鑒，推動本地區公共文化服務體系的全面升級。

　　五、讓年輕一代廣泛參與10+3文化合作

　　如今的青年人普遍是在東西方文化的交鋒與碰撞中成長起來的。我們應該進一步加強東盟和中日韓青少年之間的文化交流與合作，增進各國人民尤其是青少年之間的相互了解和友好感情，培養年輕一代對本地區文化合作的理解，提高他們的主人翁意識和文化自覺。例如，可在10+3範圍內開展青年文化志願者活動，豐富本地區群眾精神生活的同時，也能提高青年人的參與意識。與此同時，我們也需要與時俱進，多創新，開展一些年輕人喜聞樂見的交流活動，提高傳統文化藝術對於青年人的吸引力，讓青年人感受到本地區文化的活力與魅力，提高他們對本地區的文化認同。

　　六、加強文化人力資源開發與合作

　　在文化人力資源開發與合作方面，我們依託10+3文化人力資源培訓研討班這一機制已經展開了卓有成效的合作，但仍有很大的潛力。針對目前文化發展與合作的新形勢、新特點，今後在設計交流和培訓項目時，應兼顧文化事業和文化産業，兼顧行政管理人員和專業從業人員，兼顧經驗豐富的人才和正在迅速成長的青年人。應當推動區域內網絡平臺的構建，加強人才的相互交流與合作培訓，推動人力資源共享，提高文化管理的整體水平，加強政府間文化政策的協調，促進東亞各國在國際事務中更好地協調與配合。

　　10+3合作擁有深厚的基礎和牢固的紐帶，具有巨大的潛力和廣闊的前景，文化交流與合作一直是增進與深化彼此互信的基礎和有效手段。只有通過廣泛、深入的文化交流與合作，才能夠讓我們彼此之間更好地了解，才能夠讓本地區各國的人民在享受合作帶來的物質利益的同時，也能夠切身感受到彼此命運與共的深刻文化根源和現實延續。中方願與各方加強溝通協調，不斷凝聚共識，推進務實合作，共同推動10+3文化合作向更高層次、更高水平邁進，為維護本地區的和平、穩定與發展做出更大貢獻。