李克強總理的一次參觀，令埃塞俄比亞東方工業園中正在進行的中埃産業與技術轉移成為全球焦點。

    當地時間5月4日下午，正在出訪非洲的中國國務院總理李克強在與埃塞俄比亞總理海爾馬裏亞姆會談時提出，中方支持埃方建設經濟特區和工業園區的努力，願毫無保留地同埃方分享經驗，向埃方轉移適合當地需要的優勢産業和技術，拓展製造業、輕工業等産業合作。中方將繼續鼓勵中國企業和金融機構積極參與埃國內建設，升級務實合作。

    在李克強總理的行程表上，他還會在當地時間5日下午參觀埃塞俄比亞東方工業園。這是中國政府在埃塞唯一的國家級經貿合作區。

    埃塞俄比亞東方工業園招商部部長周春龍5日在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，李克強總理的訪問將推動埃方在工業園管理法律法規的制定和健全，未來園區能夠得到埃方政府進一步的優惠政策。在前一天與海爾馬裏亞姆總理的會談中，李克強已經特別提出，希望埃方為中國企業提供更好的營商環境和便利措施。

    周春龍同時也是江蘇永元投資有限公司的副總經理，江蘇永元投資有限公司是埃塞俄比亞東方工業園的國內投資主體。

    “埃塞在學習中國，以工業園的形式來發展工業，現在埃塞在工業園的法律法規還不健全或者沒有這方面的立法。企業是在不對等的層面上去和埃塞政府談相關的政策，所以需要政府出面。”周春龍還表示，總理的訪問對國內産業轉移也很有意義。

    談及投資初衷，周春龍説，埃塞是非洲東部最重要的國家之一。埃塞的首都亞的斯亞貝巴也稱為“非洲政治首都”。埃塞政局穩定，鼓勵外資投資，對中國人十分友好。埃塞本身人口有9100萬，也是巨大的市場。

    東方工業園位於埃塞首都亞的斯亞貝巴附近，2007年11月在國家商務部境外經貿合作區招投標中成功中標，2011年7月獲國家發改委批准。

    東方工業園總規劃面積5平方公里，其中一期實施2.33平方公里，總投資9.9億元人民幣，目前已投入5億多元人民幣。

    截止到2013年末，入園企業19家，協議投資1.6068億美元，實際投資1.2859億美元，實現銷售額1.5883億美元。這些企業大多來自在中國處於産能過剩狀態的建材、紡織、汽車配件及組裝、工程、塑料製品等行業。

    已經投産的入園企業包括東方水泥公司、華堅國際鞋城、野馬汽車、揚帆汽車等單位，在建的入園項目在原工業基礎上進一步擴充，涉及塑料製品、食品等更多領域，包括埃塞回收塑料製造公司、東方紡紗和印染公司，還有印度獨資的ETG食品生産公司。

    目前正在洽談的項目還包括，投資3000萬美元的天霸集團紡織項目，投資500萬美元的斯威森藥品項目、江蘇悅達紡織項目等。

    “埃塞的工業剛剛起步，正好對接中國的産業升級需求，為中國産業轉移提供了機會，”周春龍介紹説，“目前入園企業的市場是非常多樣的，大多數還是面向當地市場及周邊國家市場，如汽車，建材（水泥、鋼材）。也有加工製造行業，如鞋廠，他們的産品出口到歐美，能突破貿易壁壘，又可為埃塞創外匯。”

    截止到2013年年底，工業園上繳埃塞政府各項稅收1289萬美元；東方工業園員工總人數達到5522名，為埃塞創造就業崗位4985個。

    周春龍介紹説，東方工業園受到埃塞政府的重視，被埃塞政府列為該國工業發展計劃中重要的優先項目，政府有電力供應專線鋪設進園區。

    工業園目前享有優惠政策包括：區內企業所得稅享受4-7年免稅期，比區外外資企業延長2年；外匯留存30%，比區外外資企業多留存10%；區內設保稅倉庫，為區內企業提供保稅業務服務、優先承接區內企業海陸運輸服務，運費低5%。

    周春龍稱：工業園已批准為海陸聯運的目的港，區內享受埃塞海關、稅務、商檢和質量標準等“一站式”服務，電力總線和通訊網絡線已全部拉至園區，園區電力供應和通訊正常。正在洽談的優惠政策有對工業園上繳埃塞國家稅收的返還等，中國的金融機構對園區也十分支持。

    2011年蘇州市和張家港市的政府部門為工業園出面擔保，中國進出口銀行江蘇分行為工業園項目提供的3600萬美元中長期扶持性貸款全部到位，加快了工業園基礎設施建設；工業園與中非發展基金在合資創辦東方水泥項目的基礎上將進一步擴大合作。

    目前園區正在和中國進出口銀行及地方政府洽談搭建融資平臺，對入園的大項目，將單獨協助其和中國進出口銀行協商提供海外投資貸款。（記者 于盟）