國務院總理李克強當地時間5日在非盟會議中心發表演講，提出打造中非全面合作升級版的六大工程。授人以魚不如授人以漁，這六大工程正是提高非洲內生發展能力的關鍵舉措。

    縱觀非洲歷史，自捲入殖民化浪潮後，非洲國家就淪為西方列強的經濟附庸，成為原料産地和商品傾銷市場。20世紀五六十年代以來，許多非洲國家取得了民族解放和國家獨立，開始探索自主發展道路，著力去殖民化，期間坎坷非常，一度成為“絕望的大陸”。在無數探索經驗中，能力建設為各國普遍認可。然而如何提高自身“造血”功能，各界鮮有“良方”。

    推進産業合作、金融合作、減貧合作、生態環保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，全面、系統地回答了這一問題。

    儘管非洲整體經濟增長前景看好，但大部分國家仍未根本改變産業結構單一、過度依賴資源的不合理格局。非洲工業基礎薄弱，有人形象地説，非洲人使用的手機數量是歐洲和美國人的總和，然而卻沒有一個部件是非洲自己生産的。如何建立自己的工業體系，走好工業化之路，是非洲各國面臨的突出難題。

    去年，非洲開發銀行行長唐納德•卡貝魯卡在第21屆非盟峰會期間説，非洲每年新增就業人口1400萬，其中大部分是簡單勞動力，而非技術工人，這成為社會經濟的重大負擔而非動力。他還認為，氣候變化等全球問題必將給非洲自然環境帶來不利影響，加之不合理的國際政治和經濟治理結構，非洲或許會面臨環境災難和糧食危機。除此之外，資本匱乏、貧困、恐怖主義等都成為非洲整體跨越發展的嚴重挑戰，是制約非洲各國內生發展能力建設的硬傷。

    長期以來，中國致力於幫助非洲提升自身發展能力，尤其是2012年7月中非合作論壇第五屆部長級會議上，提出在五個重點領域支持非洲發展。在周恩來總理首次訪問非洲50週年之際，李克強總理提出打造中非全面合作升級版，參與非洲工業化進程，實現中非産業戰略對接；支持非洲中小企業發展；共同實施“農業優質高産示範工程”，提升非洲國家農業技術水平和農産品産量；為保護非洲野生動物資源，中國政府將向非洲提供1000萬美元無償援助，加強與非洲國家的技術合作和經驗分享；中方將通過開展科技教育合作、強化職業培訓等多種方式，幫助非洲國家提升人力資源素質；積極探討向非洲常備軍和快速反應部隊建設提供幫助，支持非洲集體安全機制建設等。

    非洲各國領導人已經認識到，提升自主發展能力是非洲復興的關鍵。近年來中非合作迅猛發展，在中國受益非洲市場的同時，非洲多國也大幅完善基礎設施建設，加速培育本國技術人才，為自身長遠發展奠定良好基礎。如習近平主席所言，中非從來都是命運共同體，中非合作為非洲發展復興提供了正能量。（新華社記者 邵海軍 郭洪海）