為貫徹落實國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》，加強中小河流治理項目質量管理，進一步提高工程質量水平，保障人民群眾生命財産安全，近日水利部印發了《關於加強中小河流治理項目質量管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》指出，要從5個方面做好中小河流治理項目開工前準備工作。一是科學制定治理方案，尊重自然規律，充分考慮河流的生態保護要求。河道治理要統籌上下游、左右岸，杜絕以治理為名圍墾侵佔河道，縮小行洪斷面，避免過度硬化、渠化河道；二是保證前期工作質量，加強現場勘查和技術方案論證，實行過程管理，認真把好設計文件審查、審批關，嚴格執行設計變更審批程序；三是規範項目法人組建，提倡按照精簡高效的原則以縣為單元集中組建項目法人；四是嚴格招標投標監管，規範招標投標行為，要求按照規定進入公共資源交易市場進行交易，不得壓縮合理工期，中標價格要體現合理造價要求，防範惡性低價中標，防止由此引發質量問題。五是加強建設監理力量，按照合同組建現場監理機構，人員必須持證上崗、到崗到位，採取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式開展監理工作，確保關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序監理到位。

    《意見》要求，必須強化工程建設各方主體的質量管理責任。項目法人對中小河流治理工程質量負總責，要設置專門質量管理機構，及時辦理質量監督手續，按規定和合同強化對參建各方的質量行為和工程實體質量檢查。施工單位對中小河流治理工程施工質量負責，要設置現場施工管理機構，建立健全施工質量保證體系，按照合同約定派駐現場管理、技術人員和配置施工設備，嚴格工序管理，認真落實“三檢制”。同時，《意見》對勘察、設計、監理和質量檢測單位的質量責任也提出了明確要求。

    《意見》對河堤填築、防滲工程、常規護坡、新工藝護坡、混凝土生態護坡、穿堤建築物基礎處理等6個重點環節的質量管理分別提出了具體要求；強調要強化施工質量的過程管理，嚴把原材料進場關，加強施工質量檢測，做好施工質量評定與驗收；要求從加強政府質量監督、加強質量風險管理、強化建設市場監管、嚴肅查處質量違規違法行為等4個方面加強質量監管。