黑龍江省醫改領導小組全體會議暨推進縣級公立醫院綜合改革電視電話會議于7日在哈爾濱召開。會議部署了啟動黑龍江省縣級公立醫院綜合改革試點工作，推進全省醫改工作進一步深化。

    會議要求，今年9月1日起，黑龍江省41個試點縣(國家級34個、省級7個)要全部取消藥品加成，實行藥品零差率銷售，涉及95家縣級公立醫院。由此減少的合理收入，要通過調整醫療技術服務價格和增加政府投入，以及醫院加強核算、節約運行成本等多方共擔，建立穩定長效、充分保障的補償機制。在藥品供應保障機制上，全省要建立招採合一、量價挂鉤、雙信封制、全程監管、及時回款的藥品採購機制，加大藥品生産、流通環節的監督管理，堅持在省級網絡平臺統一招標採購藥品，解決藥品、高值耗材等價格虛高問題。

    會議強調，各級政府要合理把控醫院規模和標準，每個縣要辦好1~2所縣級醫院，堅決避免盲目擴張，努力形成公立醫院為主導、非公立醫院共同發展的格局。要重新核定科室設置、床位數量、人員編制，並按照新的編制政策，實行“定崗、定編、崗不定人”的人事管理政策。要建立符合衛生行業特點的薪酬制度，在體制、機制上體現醫務人員技術、勞務、知識價值，探索試行公立醫院管理層和高端衛生技術人才職業化制度和年薪制度。

    會議明確，10月底前，衛生計生行政部門負責同志一律不得再兼任公立醫院領導職務。同時各級政府在核定醫療衛生機構醫療收入時，要將一定比例留給該機構作為增量績效工資，比例可隨醫療收入和醫務人員工作情況適時調整，利用這一增量績效實現政府的衛生投入成效最大化。

    據介紹，41個試點縣按照已經明確的政策和要求，立即啟動縣級公立醫院綜合改革工作，非試點縣如果條件允許，也可以參照相關政策要求，提前推進綜合改革。按照計劃，6月底前，省衛計委將制定出臺《全省推進縣級公立醫院綜合改革試點實施方案》；8月底前，指導41個試點縣制定具體實施方案，全面推進縣級公立醫院綜合改革工作。副省長孫東生出席會議並講話。 (董宇翔 記者 車輪 朱彤)