2013年，甘肅全省文化産業增加值首超百億元，達105.8億元，增速達35.60%，均創歷史新高。

　　2014年第一季度，全省文化産業增加值同比增長38%，達30.51億元，第一季度的增加值相當於2006年全年的增加值。全省文化産業明顯呈現加速發展態勢。

　　這一切説明，甘肅正迎來文化産業發展的歷史上升點。

　　那麼，這個上升點是怎樣形成的呢？

　　“金字招牌”是強勁“助推器”

　　翻翻近幾年的文化産業總結報告，就有答案。

　　從2006年至2013年，甘肅省文化産業年增加值大約翻了兩番，第一次翻番用了5年，第二次翻番僅用了2年。

　　尤其2011年，是個重要節點。此後，甘肅文化産業發展“柳暗花明”。

　　2012年，全省文化産業呈超常規發展態勢，文化産業增加值達78.17億元，增速達26%。

　　2013年，在全省經濟下行壓力較大、增速放緩的大背景下，甘肅省文化産業逆勢上揚，持續、快速增長，有的市州文化産業增加值增速甚至超過60%。

　　而2013年正是甘肅建設華夏文明傳承創新區的第一年。顯而易見，華夏文明傳承創新區這塊“金字招牌”成為加速文化産業發展的強勁“助推器”。

　　在“助推器”的運轉中，甘肅省採取了多項舉措。

　　強化頂層設計。無論省域層面的華夏文明傳承創新區“一帶”“三區”“十三板塊”總體佈局，還是市域和縣域層面規劃，如蘭州“一極三區”打造都市文化産業區，武威“一核”“兩軸”“四區”“七園”佈局，敦煌“一會四區”打造最美敦煌，這些頂層設計科學、規範，頗具“高大上”的“范兒”。

　　加強招商引資。2013年招商引資實現歷史性突破，全省共實施重大文化項目329個，簽約合同金額1545.3億元，較上年增加923.48億元，到位資金394.45億元。

　　加快主體培育。讀者出版傳媒股份有限公司進入上市程序；組建省文化産業發展集團有限公司和飛天出版傳媒集團有限公司；引進華龍證券等社會資金，成立文化創業投資基金……

　　同時，突出項目建設，深化體制改革，搭建文化、學術、金融等多個平臺，種種有力舉措，如同多個“風火輪”，讓“助推器”如虎添翼。

　　“行政監管不缺位、不越位，是文化産業快速發展的重要原因之一。”省廣播電視網絡股份公司總經理王永生深有體會。

　　廣電網絡整合是近年來“三網融合”的難點。甘肅沒有將難題拋給企業，而是全力推動，創造了網絡整合速度之快、完整性之高、科學發展戰略及思路、經營收入持續保持40%以上增幅的“四個全國少有”，實現了建成100GOTN幹線網絡、高清互動平臺和300坐席客服中心的“三個全國一流”。

　　“省廣電網絡公司是省屬大型文化企業，走向市場後，省上充分給予了自主經營權。”王永生説，這讓省廣電網絡公司放開手腳，大刀闊斧，形成“一個主業、8個産業、9個板塊”的發展格局。

　　民營文化企業同樣感受到了這股“暖流”。

　　“發展文化産業無論是機遇還是大政策、大環境確實更好了。”蘭州創意文化産業園總經理師岩告訴記者，不僅園區建設得到政府更多支持，城關區政府還與産業園聯合成立城關區文化管委會，政府人員直接入駐産業園，“政府對民營文化企業越來越高的關注度讓我們感到溫暖，也更有信心。”

理念創新促進文化産業“風生水起”

　　據統計，2013年全省文化産業機構數、從業人員、資産規模分別達8479個、17.7萬人和513.89億元，較上年分別增長了52%、67%和72%。

　　數字背後，滲透著逐步轉變的文化産業發展理念。

　　因地制宜。2013年，全省文化産業形成各地特色鮮明的發展局面。

　　蘭州，建設企業名錄庫，謀劃和實施大項目，新增法人單位1109家，文化産業增加值位列全省第一；武威，著力打造“中國旅遊標誌·馬踏飛燕聖地”新品牌，提升“天馬故鄉·葡萄酒城”旅遊新形象，推介大項目，實施大招商，文化産業增速達40.83%；慶陽，推進香包、刺繡、皮影等勞動密集型文化産業的升級換代，形成全産業鏈發展新格局，實現文化産業增加值增速達54.11%；酒泉，圍繞敦煌國際文化旅遊名城建設，取得簽約金額416億元、到位資金80億元的突出成績……

　　突破常規。在茫茫戈壁灘上做“水文化”、文化創意産業園不建“園”，甘肅文化産業發展中的很多新鮮事讓人感到驚奇。這正是理念創新帶來的結果。

　　嘉峪關市在河西走廊成立水文化公司，做起“水文章”。同時突破行政區劃，與肅南跨區域合作，圍繞“七一冰川”建設大景區，為甘肅大景區建設探索新道路。

　　蘭州創意文化産業園建立“虛擬園區”，打造甘肅創意産業服務電子商務平臺。蘭州創意文化産業園總經理師岩説：“蘭州創意文化産業園吸引了上百家企業入駐，但園區空間有限，還有幾十家企業等著擴園增容，逼迫著我們突破常規建立‘虛擬園區’。沒想到卻實現了創意産品從在地到在線的轉變，形成了新的産業形態。”

　　拓寬視野。省廣電網絡公司是高科技公司，如今卻做起了婚慶行業。“省廣電網絡公司有攝像、主持人才，有專業策劃團隊，做婚慶公司優勢明顯。”總經理王永生説，省廣電網絡公司以前是“跳出廣電看廣電”，不做“井底之蛙”；現在是“跳出廣電看世界”，放眼望去，滿是發展機遇和美好“錢”景。

　　省廣電網絡公司與武威、天水、平涼、嘉峪關等地簽署戰略合作協議，開創“科技信息文化融合”發展的西北模式；與阿裏巴巴集團、浙江華數集團，統籌建設西北雲計算、大數據中心，搭建全省統一的雲服務平臺，打造智慧産業發展的西北基地。

　　2011年至2013年，省廣電網絡公司年經營收入由3.1億元增加到6.8億元，平均年增速40%。“以‘二次創業’的全新理念，為全省‘6551’文化産業發展體系構建和全省文化産業快速發展再作貢獻。”王永生信心滿懷。

　　與省廣電網絡公司同樣，全省上上下下的視野都在拓寬。2013年，甘肅省與大公報、廣東勵豐集團、北京慕真羽裳文化投資集團等開展戰略合作。嘉峪關的華強文化科技園、絲綢之路小鎮，臨洮的“太石水城”等一批文化大項目順利落地。

　　未來依然“長路漫漫”

　　甘肅自己與自己縱向比，發展形勢確實喜人。但是橫向比，未來依然“長路漫漫”。根據上海交通大學課題組聯合發佈的《2013中國文化産業發展指數報告》，甘肅文化産業發展指數排名雖然領先於青海、寧夏和新疆，但仍位於全國靠後方陣。

　　細細梳理，制約發展的因素不少。

　　外向度高的文化産品數量相對較少。除了《讀者》雜誌和經典舞劇《大夢敦煌》《絲路花雨》外，甘肅省外向度高的文化産品鳳毛麟角。

　　國家支持力度較大的高科技文化産品數量相對較少。除了敦煌正在實施的“莫高窟遊客中心”、省廣電網絡公司啟動的智慧城市建設、南特數碼公司創作的12集數字動漫《敦煌傳奇》，幾乎再無高科技文化産品。

　　此外，各地區發展不平衡，省直文化企業龍頭帶動作用有待提高，文化産業結構傳統，文化與金融、科技等深度融合有待加強等問題，依然存在。

　　“宏觀政策推動作用明顯，但指向性還有待進一步明確。”蘭州文化創意産業園産業顧問馬志誠直言，國家最近出臺《關於推進文化創意和設計服務與相關産品融合發展的若干意見》，這對從事創意産業的文化企業是利好消息，希望地方出臺更具體和細化的實施方案。

　　“從産業經濟學角度來看，文化産業發展要率先解決三大問題。”甘肅現代文化産業集團顧問魏立橋建議。

　　一是明晰文化産業的特殊性，找準發展的發力點。文化産業有很強的社會屬性和意識形態屬性，在經濟屬性與社會屬性相悖時，必須服從於社會屬性，所以政府要明晰文化産業與其他産業的本質區別，在貼息貸款等方面區別“給力”，用“看得見的手”調節文化産業發展。

　　二是明晰文化産業的總目標，找準發展的支撐點。甘肅要把文化産業增加值增長率放在首位考量；同時，在培育文化産業和抓項目時，多向經濟部門學習借鑒。

　　三是明晰文化産業的主路徑，找準發展的創新點。甘肅文化資源豐厚，但在全國佔絕對優勢、人無我有的文化資源並不大量存在。好在甘肅認識到了敦煌文化是重中之重，把敦煌作為突破口，建設敦煌國際文化旅遊名城。而絲路文化、伏羲文化、黃河文化雖特色鮮明，卻為大家都有的文化資源，只具相對比較優勢，要下功夫，找準創新點，才能釋放更大文化魅力。