國務院總理李克強于當地時間5月9日抵達有“東非經濟發展火車頭”之稱的肯尼亞，這也是他此次訪非的收官之站。

    5月11日，《每日經濟新聞》記者了解到，據隨行的商務部部長高虎城介紹，李克強總理在訪問非盟總部期間，代表中國政府對外宣佈了中非區域航空合作計劃。

    “肯尼亞是東非乃至全非的航空樞紐，航線運營、專業服務等方面優勢明顯。中方支持專業企業、金融機構按照市場化原則與肯方探討建立合資航空公司、航空支線運營、機場及相關配套設施建設、人力資源培訓等方面合作，進一步強化肯航空産業優勢，便捷肯及地區旅客出行。”高虎城説。

    連續3年成肯方最大投資國

    李克強在訪問肯尼亞首都內羅畢時，肯尼亞記者提到中肯貿易不平衡。

    根據海關統計，2013年中肯貿易額達32.7億美元，創歷史新高。中國已成為肯尼亞第二大貿易夥伴國。通過雙邊貿易，肯尼亞倍感自豪的鮮花、茶葉、乳香等特色商品進入中國。

    “貿易狀況是由市場決定的，但中國政府為解決貿易不平衡問題，將在兩方面採取措施。”李克強説，一是中國政府願為肯尼亞適銷商品赴華推介提供便利，二是中國政府鼓勵有實力的中國企業擴大對肯製造業等領域投資，積極參與肯工業園區建設，幫助肯提高産品加工能力和國際競爭力。

    據商務部統計，在投資領域，自2011年起中國連年位居肯尼亞最大外資來源國。去年是肯尼亞大選年，多數國家對赴肯投資持觀望態度，但中方的直接投資增長了52.5%，達1.2億美元。

    目前，肯尼亞已成為中國在東非地區重要的承包工程市場。截至2013年底，中國企業在肯完成承包工程合同額71.3億美元，覆蓋公路、電力、港口等眾多領域，近3年年均簽約規模超過15億美元。

    高虎城説，中肯兩國均面臨著調整經濟結構、轉變增長方式的發展任務，在電力、鐵路、航空、能源與新能源等領域的合作需求迫切，合作潛力巨大，而東非共同體一體化進程的推進，也為雙方在跨境基礎設施建設、區域航空運營等方面開闢了新空間。在他看來，中肯新的合作點有四個領域，即向石油、地熱、電力、農業等領域拓展。

    不過，高虎城認為，此後的合作將由單純建設向前期設計和後期運營發展，延長合作鏈條。“以蒙巴薩-內羅畢鐵路建設為主脈，拓展蒙巴薩港及沿線公路、電力等項目合作，使項目間形成聯動與支撐。向有利肯長遠發展的基礎設施項目繼續提供融資支持，將項目收益作為主要還款來源，減輕肯政府債務負擔，促進肯經濟可持續發展。”

    此外，中肯合作除了此次頗受矚目的區域航空領域外，民生環保領域將是下一步合作的著力點。

    “授人以漁”釋放經濟增長潛力

    中國航空技術國際工程公司（以下簡稱中航國際）已在肯尼亞開闢了一塊職業培訓“綠洲”。

    1995年開始，中航國際在肯尼亞開展培訓活動，並向肯尼亞政府出售其所需的航空、車輛和工程機械産品。

    中航國際東非負責人對《每日經濟新聞》記者説，“雖然現在利潤不是特別高，但是前景還是不錯的。”

    中航國際在內羅畢跟肯尼亞高教部、科技部聯合，于2010年1月啟動了人才培訓項目，每年可以為當地的糖業生産、農業機械和車輛維修等行業培養1萬工人和機械師。

    根據肯尼亞政府的計劃，肯尼亞想要在2030年達到中等收入國家水平。目前這個東非最富的國家仍然是發展中國家，4.16億人口中，有一半在貧困線以下。農業為這個國家提供了75%的就業。2011年，根據世界銀行統計，農業佔肯尼亞GDP的28%。工業製造業佔16%。

    上述中航國際人士説，“非洲很多國家沒有意識到職業培訓的重要性，這多少阻礙了其經濟發展。”

    中國公司提供的職業培訓項目可以幫助當地培養技術熟練的工人，這有助於其釋放經濟發展潛力。“中國應該在非洲多投資，以投資促進貿易，而非僅僅將商品賣過來。”這位負責人的看法多少給中肯貿易不平衡的問題，提供了一劑“藥方”。

    “除了農業和製造業，中國服務業其實有很大空間可為，特別是為中小企業進入非洲的服務業。”一位當地的中企負責人認為，很多中小企業想要進入非洲，但缺乏服務支持。

    為了完成肯尼亞政府到2030年的遠景發展規劃，中航國際跟肯尼亞教育部簽署了1億美元的合同，幫助肯尼亞高校實驗室提高研究能力。

    上述中航國際人士表示，“我們負責設計和建設實驗室，提供和安裝電器設施、機械和試驗設備。除了培訓老師和學生，我們還參與設計學校院係，編纂課程，提供教學材料。”

    2013年，中航國際提供的設備已被運往肯尼亞的10所院校，超過300台機床和600台教學用的實驗平臺已安裝和調校完畢。

    增加當地稅收和就業

    中國企業赴非投資不僅帶來了公路和鐵路建設，還有促進當地居民就業、增加收入和提高技能。

    高虎城對當地媒體表示，多年來近90家中國企業在肯投資興業，支持了當地旅遊、物流等傳統優勢産業的發展，填補了數字電視、水泥等産業空白，有效促進了其經濟的多元化發展，也增加了當地的稅收與就業。

    一位為中國公路橋梁工程總公司（以下簡稱中國路橋）開卡車的當地人吉春古（音譯）對《每日經濟新聞》記者表示，以前沒有在中國公司上班賺錢不多，娶不起老婆，在中國公司工作後，不僅結了婚，還可以養家糊口。

    之前，吉春古在內羅畢一家企業作領航員，每月賺116.5美元，而在中國路橋工作後，每月收入是原來的兩到三倍。“內羅畢的食物很貴，但很幸運的是我在中國路橋工作，很多人還餓著肚子呢。”吉春古説，2000年他結婚了，現在有三個女兒一個兒子。

    他妻子在路邊賣菜，沿路走下去就是中國路橋的一個工棚。“現在，經濟形勢都不怎麼好，但目前我的三個小孩都去上學了。”吉春古説。

    現在，吉春古已是中國路橋肯尼亞內羅畢辦事處卡車隊的負責人，他每月賺的錢是當初的4倍。

    “我的小孩以我為榮，他們説爸爸在中國的大公司工作。”吉春古説，“我們很感恩中國公司願意雇傭當地人。在中國路橋，我們相處得像弟兄一樣。”

    在中國公司工作的肯尼亞人大多跟吉春古一樣感同身受。

    目前，中國路橋在肯尼亞雇傭了超過1500名當地工人。中方管理人員有50名在當地為疏導鬧市區的交通，幫助修建內羅畢南部環路。

    中國海外工程總公司肯尼亞代表處的負責人説，自1997年他們到肯尼亞之後，為超過6000名當地人提供了就業機會。（記者 周洲）