記者從天津市農委獲悉，近日，由市農委牽頭，會同國家統計局天津調查總隊、市人力社保局、市民政局、市中小企業局、市財政局共同起草的《2014年促進農民增收政策措施》，經市政府同意，向有農業區縣印發實施。

    據了解，2014年天津市農民人均可支配收入目標是17260元，比上年增長12%，力爭達到15%。

    ■ 貸款額度最高50萬元

    鼓勵農民創業。對創業成功者提供創業小額擔保貸款，將貸款額度提高到30萬元，對成功創業並帶動5人以上實現就業且經營穩定的，可再給予貸款扶持，貸款總額度最高達到50萬元。

    ■ 企業最低工資標準提高到1680元

    加強企業工資調控指導。自4月1日起調整企業最低工資標準，由1500元提高到1680元，提高12%。頒布企業工資指導線，上線、基準線和下線分別調整為22%、13%和4%。

    ■ 探索集體經濟組織産權制度

    加快農村集體資産改革。積極探索構建 “歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格”的具有天津特色的農村集體經濟組織産權制度。

    ■ 健全土地承包經營糾紛調解仲裁體系

    推進農村土地適度規模經營。積極引導發展土地股份合作社、家庭農場等各類規模化農業經營主體。建立健全區縣、鄉鎮、村三級一體的農村土地承包管理和流轉服務平臺。健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。

    ■ 鼓勵企業招用本地就業困難人員就業

    推進農民轉移就業。開發轉移就業崗位，圍繞示範工業園區、農業産業園區和農村居住社區建設，開發物業管理、養老服務、商貿餐飲等更多就業崗位。抓好轉移就業農民培訓。鼓勵企業招用本地就業困難人員就業，按有關規定根據招用人數給予崗位補貼和社保補貼。

    ■ 打造9條休閒農業精品線路

    大力發展休閒農業。全力打造休閒農業9條精品線路，提升改造一批休閒農業精品園區和農家樂、漁家樂經營戶。規範認定2個休閒農業精品示範園區，改造提升40個休閒農業特色村、特色點，認定600個休閒農業示範經營戶。

    ■ 全市建200個以上放心菜直供直銷點

    促進農産品産銷銜接。加快推進農産品直供直銷，扶持發展40家合作社進城開店、進社區直銷，改善農産品加工設施，探索直供直銷新業態，在全市開設放心菜直供直銷點（店）200個以上。

    ■ 年底全市合作社數量達6000家

    扶持農民合作社發展壯大。引導有積極性的區縣依託市級示範社組建農産品銷售聯合社。爭取到2014年底，全市合作社數量達到6000家，帶動服務的農戶數量達到40萬戶，服務帶動農戶數量佔農戶的45％。

    ■ 今年實現金融服務空白村全覆蓋

    加快普惠制農村金融體系建設。鼓勵金融機構針對“三權”抵押融資，創新權利抵質押融資模式，探索農民宅基地使用權、農民住房抵質押融資模式，滿足農民貸款需求。加快農村金融服務站建設，2014年達到1000家，實現對金融服務空白村的全覆蓋。

    ■ 建成8000戶農業科技示範戶

    繼續推進現代農業建設。繼續對5萬畝種植業設施、12個現代畜牧業示範園區和20個優勢水産品養殖示範園區進行改造提升。推廣農業新品種30個、新技術30項，建成一批産業急需的農業科技試驗示範基地，大力培育農業精品，累計建成8000戶農業科技示範戶，新增社會經濟效益超過5億元。（記者 何會文）