社區社會組織是由社區居民、法人和其他組織自願組成，以社區轄區為活動範圍，滿足居民多樣化需求的非營利性組織。“3”指一個社區社會組織聯合會、一個社區居家養老服務站（中心）、一個社區志願者服務協會；“X”指社區結合實際成立的包括社區服務、社區事務、慈善救助、文化體育等類型社會組織。2015年前，初步形成發展有序、覆蓋廣泛、佈局合理的社區社會組織體系。

社區社會組織聯合會由社區註冊和備案的各類型社會組織組成，縣（市、區）民政局進行註冊登記，負責對社區社會組織的引導和服務，法定代表人一般由社區“兩委”成員兼任，具體名稱為“××縣（市、區）××社區社會組織聯合會”。社區志願者服務協會由社區服務志願者、巾幗志願者、青年志願者、老年志願者等各類志願服務社區工作的人員組成，由縣（市、區）民政局進行註冊登記，具體名稱為“××縣（市、區）××社區志願者服務協會”。社區居家養老服務站（中心）為民辦非企業單位，由縣（市、區）民政局進行註冊登記，具體名稱為“××縣（市、區）××社區居家養老服務站（中心）”。

社區社會組織實行直接登記，民政部門履行登記管理和業務主管一體化職能。但是，相關法律法規規定需前置行政審批及政治法律類、宗教類、社科類的社會組織仍按照雙重管理體制進行登記管理。發起人或舉辦者備齊相應材料後，直接向縣級民政部門申請註冊登記；申請獲得批准後，自行召開成員（代表）大會，通過章程、産生執行機構和負責人，並報縣級民政部門審核；民政部門審核後，頒發相應法人證書。

重點扶持從事體育運動、文化娛樂、老年康樂、婦女保健、青少年幫教、社區服務、科普宣傳、學術聯誼等不以營利為目的、滿足群眾不同需求的社區社會組織，特別是為社區老年人、婦女、兒童、殘疾人和失業人員等特殊群體服務的社會組織。對活動正常、作用明顯、群眾歡迎的社區服務型、公益型社會組織實行經費補助制度；引導鼓勵和支持各種社會力量興辦社區公益服務組織，對社區社會組織初創期給予資金、場地上的扶持，並適當補貼其從事公益、服務活動經費，形成政府、基層自治組織與社會組織密切合作的現代社區治理機制，建設和諧社區。

各設區市確定1個縣（市、區）作為示範單位，各縣（市、區）確定1－2個社區作為社區社會組織示範社區。2014年內應基本完成現有社區社會組織的登記和備案，到2015年底形成結構優化、功能完善、自律規範、作用明顯的社區社會組織發展體系。