5月15日，記者從全省鎮村綜合改革電視電話會議上獲悉，今年我省將全面展開以合理調整規模、加快職能轉變為主要內容的鎮村綜合改革，今後鄉鎮一般設“五辦三站”，撤並小村和空心村，建立大村或中心村，努力建設功能完善、服務高效的鄉鎮機構和農村新型社區。

據了解，我省現有鄉鎮1216個，街道辦事處204個，村26589個，鎮村平均面積和人口均低於全國平均水平，數量偏多，規模偏小，基礎設施建設滯後，公共服務能力不足，鄉鎮政府職能作用發揮不夠，在一定程度上制約了農村經濟發展和社會治理。鎮村綜合改革將充分考慮不同區域之間經濟發展水平、自然地理條件、交通通訊狀況等因素，科學規劃，合理調整鎮村規模，支持有條件的地方成立新型農村社區，把公共服務延伸到農村社區，為群眾提供方便快捷的服務。

在鄉鎮行政區劃調整中，將以市（縣、區）為單位，按照優化結構、合理佈局、規模適度、有利發展的要求，原則上關中地區不再保留2.5萬人且面積100平方公里以下的鄉鎮，陜北地區不再保留2萬人且面積150平方公里以下的鄉鎮，陜南地區不再保留1.5萬人且面積100平方公里以下的鄉鎮。鄉鎮機構設置一般設“五辦三站”，“五辦”即黨政辦公室、經濟發展（市場監管）辦公室、社會事務管理辦公室、維護穩定辦公室、宣傳科教文衛辦公室；“三站（中心）”即經濟綜合服務站、社會保障服務站、公用事業服務站。

對於村的調整規模，將以經濟實力較強、區位優勢明顯、交通便利、人口較多、具有民俗文化特點的村為基礎，撤並小村和空心村，建立大村或中心村。原則上關中地區撤並1500人以下的村，撤並比例不低於關中現有村數的34%；陜北地區撤並800人以下的村，撤並比例不低於陜北現有村數的45%；陜南地區撤並1000人以下的村，撤並比例不低於陜南現有村數的25%。（記者：齊小英）