亞洲相互協作與信任措施會議(下稱“亞信”)第四次峰會于20日至21日在上海舉行。46個國家和國際組織領導人、負責人或代表與會,他們中有11位國家元首、1位政府首腦及10位國際組織負責人。這是亞信峰會首次在中國舉辦,也是亞信成立以來,參與國最多、規模最大、規格最高的一次盛會。 顯然,亞信將成為繼上海合作組織後被國際社會關注的又一個亞洲增強互信與合作的焦點。長久以來,亞洲是全球五大洲中風格差異最大的區域,它既是全球最具發展活力和潛力的地區,又是安全威脅和衝突動蕩的“重災區”和“高危區”。也正由於這樣的背景,亞洲各國之間的協作與信任彌足珍貴,而亞信也是基於這樣的共識而建立。 亞信的宗旨是通過制定多邊信任措施,加強對話與合作,促進亞洲和平、安全與穩定,現已制定軍事政治、新威脅新挑戰、經濟、生態、人文等五大領域信任措施。圍繞這樣的宗旨,此番峰會以“加強對話、信任與協作,共建和平、穩定與合作的新亞洲”為主題,與會領導人將圍繞“亞洲安全形勢”、“推進亞信對話、信任與協作的措施”等議題發表意見。 峰會備受期待的是中國國家主席習近平所作的主旨講話,他將闡述中方對亞洲安全形勢的看法,提出中方對加強亞洲安全對話與合作的主張,呼籲亞洲國家共同維護亞洲地區和平穩定。這被外界視為“亞洲新安全觀”的集中闡釋,會給亞洲安全領域帶來新的前景。在我們看來,此時的亞洲既在傳統安全領域,諸如巴以衝突、核危機、海洋權益爭端等存在多重挑戰,也在恐怖主義、金融安全、網絡安全等非傳統領域面臨不少重大威脅。這就意味著亞洲的發展需要新思維,中國所提出的“亞洲新安全觀”正逢其時。 首先,安全合作是亞洲當前的一塊“短板”,它需要各國以巨大的勇氣和巧妙的智慧去彌補。對比亞洲經濟合作的快速發展,亞洲的安全合作機制建設明顯滯後,至今仍未形成一個完善的泛亞洲安全合作架構。尤其是亞洲的多元化、多樣性,經濟、文化、宗教等的重大差異,讓安全合作成為一根難啃的骨頭。但是,中國古老的智慧告訴我們:“知其不可為而為之”。解決亞洲的諸多傳統和非傳統的問題,不僅需要真誠而圓融的智慧,更需要迎難而上的勇氣。“亞洲新安全觀”就是這樣的一種努力,既體現中國作為大國的責任與擔當,也展示中華文明奉獻給亞洲乃至世界的價值。 其次,要想成功實現亞洲的安全,必須先求共識,亞洲新安全觀的提出無疑將有助於推動各國進一步達成共識。亞信的宗旨,其實與中國“和平共處五項原則”有諸多共通之處。中國聖人孔子提出“己所不欲,勿施於人”,可以成為當下求取安全合作共識的基本原則。具體而言,亞洲各國在交往中,宜遵循平等互利、不把自己的意志強加給別人,只有在這樣相互信任、和平共處的平臺之上,亞洲各國才能和平共處、共謀發展。 再次,亞洲的安全合作不可能一蹴而就,需要持之以恒的真誠力量。亞洲面臨的風險與挑戰,在其他大洲難以找到可以照搬的經驗,即便是“亞洲新安全觀”的提出,也並不意味著能夠立竿見影。東方流傳已久的格言“冰凍三尺非一日之寒,滴水石穿非一日之功”告訴我們,在取得亞洲安全共識,還需要在操作層面形成一點一滴的合作,只有這樣,點滴才能形成細流,細流才能匯成大海,亞洲才能被“安全之海”承載其上。 據報道,此次亞信峰會將發表《上海宣言》,闡述成員國對國際和地區形勢的共同看法,宣示對解決有關熱點問題的一致主張,對亞信未來發展作出規劃。相信這會是亞洲的共識,是新一輪亞洲安全合作的起點,也唯有秉持真誠、增進信任、凝聚智慧,亞洲的安全合作的前景才能可以期許和實現的。(田享華) |
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