5月20日,國家鐵路局黨組書記、局長陸東福主持召開黨組會,學習傳達中央對落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的一系列重要精神,結合國家鐵路局實際,強調從七個方面著力抓好主體責任的落實。 一是提高認識,抓學習教育。認真學習貫徹十八屆三中全會《決定》精神和習近平總書記系列重要講話中有關落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的重要論述,按照王岐山同志、楊晶同志對中央國家機關落實主體責任和監督責任的要求,提高認識、統一思想。國家鐵路局黨組和各級領導班子要充分認識到當前黨風廉政建設和反腐敗的嚴峻複雜形勢,充分認識黨組落實主體責任的極端重要性和緊迫性,樹立主體責任就是政治責任,不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,不斷增強主體意識和擔當意識,把黨風廉政建設主體責任時刻放在心上、扛在肩上、抓在手上,提高思想和行動的主動性和自覺性。發揮黨組在黨風廉政建設中的主體作用,每半年聽取一次黨風廉政建設情況的彙報,分析一次黨風廉政建設形勢,研究一次具體工作思路和舉措,自覺履行好黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。強化各級黨組織抓黨風廉政建設的意識和責任,深化廉政教育,凈化政治生態,每季度組織上一次廉政黨課,每月開展一次廉政學習教育,不斷增強黨員幹部的政治免疫力,築牢拒腐防變的思想道德防線。 二是落實主體責任,抓制度建設。制度建設是推進反腐倡廉建設的治本之策,也是落實主體責任的重要保證。國家鐵路局黨組已制定下發《國家鐵路局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《中共國家鐵路局黨組貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃〉實施辦法》、《國家鐵路局黨政領導幹部廉政談話制度》等制度,要認真貫徹落實,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。把黨風廉政建設作為考核各單位重要內容,明確一個單位出現重大廉政問題,將實行“一票否決”,並依法依規追究有關人員的責任。認真落實懲防體系實施辦法確定的任務,增強懲治和預防腐敗體建設的工作合力。認真落實廉政談話制度,加強廉政提醒,對發現苗頭性問題,及時提醒,嚴肅批評,最大限度防止小錯演變成大錯,教育、保護和挽救幹部。 三是防止腐敗,抓簡政放權。堅持依法行政,樹立法無授權不可為的理念。在已大幅度減少鐵路行政審批事項的基礎上,進一步清理減少非許可審批事項,持續推進轉變職能、簡政放權。對依法保留並實施的行政許可事項,要切實簡化審批程序,規範審批行為,加強事中事後監管,逐步建立行政審批電子監察系統,健全完善監督機制;對取消的審批項目要落實後續管理措施,探索創新監管機制,落實企業主體責任。要進一步擴大政務公開範圍,完善責任追究制度和信息反饋機制,使權力行置於陽光下,自覺接受社會和輿論監督。 四是強化監督,抓行權過程管控。加強對各級領導班子和領導成員執行黨的紀律、執行廉潔自律規定和八項規定、報告個人重要事項等情況的檢查,強化監督。結合國家鐵路局實際,重點圍繞“三監管”和人財物管理,界定權力邊界,排查廉政風險點,加強對行政許可、幹部選拔任用、專項資金使用、重大政府採購事項、“三公”經費和出國、出差等重點風險點的監控,加強廉政風險防控建設,有針對性地健全制度規定,加強對使權力全過程的監督,防止權力濫用,確保國家鐵路局各項工作依法合規,經得起檢驗。 五是嚴肅執紀,抓案件查處。支持紀檢組織加大查辦案件力度,做到有案必查,有腐必懲,以零容忍的態度懲治腐敗。要及時認真調查處理違紀違法問題,加強信訪舉報受理工作,對發現的問題堅持“快查快辦”,所有舉報做到件件有著落。 六是嚴格管理,抓作風建設。貫徹落實習總書記“三嚴三實”的要求和弘揚焦裕祿精神的重要論述,紮實推進“兩方案一計劃”的落實,加強對整改工作的全方位督促檢查,發現問題,及時糾正,確保整改承諾的兌現。嚴明黨的紀律,嚴格黨內生活,堅決執行中央八項規定和國務院“約法三章”,貫徹落實黨員幹部直接聯絡群眾制度,結合深化教育實踐活動整改工作,對出現的問題進行再梳理,並採取措施認真整改,馳而不息解決“四風”問題。按照廉政勤政要求,加快職能轉變步伐,不斷改進機關工作作風,提高機關辦事效率。 七是嚴於律已,抓表率作用。局黨組書記和黨組成員要強化擔當意識,帶頭作出表率。黨組書記發揮第一責任人的作用,對黨風廉政建設負總責,做到敢抓嚴管,勇於擔當,重要工作親自安排,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。黨組成員要增強“一崗雙責”的自覺性、主動性,根據工作分工,切實抓好分管範圍內的黨風廉政建設工作,加強對分管單位領導幹部的教育、管理和監督,把黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實,做到“兩手抓兩手都要硬”。要支持駐局紀檢組工作,為紀檢組工作創造條件。同時,把主體責任落實到各級黨組織和領導幹部,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 |
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