5月21日晚,正在六盤水市盤縣調研的貴州省委書記趙克志主持召開會議,就如何持續健康推進山地特色新型城鎮化進行座談。他強調,要堅持穩中求進、改革創新,正確把握新型城鎮化的指導思想和目標任務,高度重視規劃龍頭引領作用,改革城鎮建設管理體制,加強城市環境基礎設施建設,使城鎮化和美麗鄉村建設同步推進、協調發展,不斷提高城鎮化率和城市建設管理水平。貴州省委常委、省委秘書長廖國勳,副省長慕德貴、劉遠坤參加會議。

    趙克志充分肯定了盤縣在推進新型城鎮化中取得的成績。他説,盤縣綜合經濟實力進入全國百強縣,城鎮化率、森林覆蓋率在縣一級城市中提高較快,城鎮化與“四在農家·美麗鄉村”建設協調推進,山地特色新型城鎮化走在了全省前列。

    趙克志指出,當前貴州省城鎮化進入了加快發展的實施時期,各地要按照中央和省委關於新型城鎮化的部署要求,緊緊圍繞後發趕超、加快全面小康建設的總目標,牢牢守住發展和生態兩條底線,堅持工業化和城鎮化相協調,結合貴州自然地理實際和發展階段特徵,進一步明確新型城鎮化的指導思想、目標任務和主要原則,以人的城鎮化為核心,以做大做強區域中心城市為重點,促進大中小城市和小城鎮協調發展,努力走出一條有特色、集約型、多樣化、可持續的貴州山地特色新型城鎮化路子。

    趙克志強調,遵循什麼樣的理念,有什麼樣的思路,確保什麼樣的目標,對於持續健康推進山地特色新型城鎮化至關重要。在工作中,要著重把握好五個問題。一要正確把握新型城鎮化的指導思想和目標任務。特別是要圍繞人的城鎮化,在著力提高城鎮的吸引力和承載力的同時,堅持自願、分類、有序的原則,充分尊重農民意願,認真抓好貴州省落實中央城鎮化“三個1億人”目標行動計劃。處理好城鎮化與農民的關係,保護農民合法權益,堅持城鄉統籌發展,讓農民和市民共享城鎮化發展成果。把推進城鎮化和保護生態環境統一起來,促進生産空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,切實做到在保護中建設、在建設中保護。二要從實際出發,貫徹落實好城市建設發展的指導方針。從山區地形地貌多樣性的實際出發,適應工業化、城鎮化加快推進的階段性特徵,堅持宜大則大、宜小則小,依靠人口集中、要素集聚,通過做大做強區域中心城市帶動城鎮化發展。省一級要重點支持省會城市和貴安新區發展,各市(州)縣要集中力量搞好區域中心城市建設,提高城市基礎設施支撐能力、産業支撐能力和人口集聚能力,增強城鎮要素集聚和輻射帶動功能。三要高度重視規劃的引領作用,高起點高標準編制和執行好規劃。改革城鄉規劃實施辦法,先做區域空間佈局研究和空間佈局規劃,在此基礎上完善提升城鎮體系規劃,重點編制好城市總體規劃、分區規劃、專項規劃、控制性規劃、修建性規劃,搞好街區設計,把城市規劃做深做細,形成城鄉一體、有機銜接的規劃體系。四要改革城鎮建設管理體制,用市場的辦法建設經營好城市。新型城鎮化首先是可持續的城鎮化。要改變思想方法、工作方法,既解放思想實事求是,又與時俱進求真務實,把正確處理好規劃管理和土地管理的關係作為改革城鎮建設管理體制的核心,充分發揮政府調控市場、配置資源的作用,用市場的辦法使規劃和土地實現有機結合。改革城市開發建設模式,嚴格按規劃批租土地,將級差地租收入用於城市基礎建設,走出一條可持續的城鎮建設發展路子。推進城鎮工程建設管理改革,加強省市公共資源交易中心制度建設,嚴格執行招標投標法規制度,加強工程建設預決算管理,加強審計監督,加強工程質量管理,杜絕各種不規範行為和腐敗問題。五要加強城市環境基礎設施建設,切實防止污染轉移和垃圾圍城。要加大城市污水處理設施和管網建設力度,加快建設小城鎮污水處理設施,努力實現城鎮污水達標排放。推進城鄉生活垃圾處理設施建設,逐步實現城鄉垃圾無害化、資源化處理。提升環境監測能力,抓好大氣污染防治、水資源綜合利用和保護、城鄉環境綜合整治。切實加強植樹造林,增加城市公共綠地、居住區綠地,綠化荒山荒坡,把城鎮建設好、美化好、發展好,真正實現“城市讓生活更美好”。

    趙克志強調,在新的發展階段加快推進新型城鎮化,既面臨有利時機和難得機遇,也會遇到各種困難和挑戰。全省各級黨委、政府和有關部門要按照中央關於新型城鎮化的要求,把新型城鎮化加快推進作為重大歷史機遇來抓,用好國家加大對西部地區基礎設施投入、東部地區産業加快轉移的政策機遇,增強發展信心、增強發展勇氣,又好又快地推進新型城鎮化進程。要創新體制機制,加快推進行政區劃調整,積極主動做好撤縣建市建區工作,積極穩妥完成撤鄉設鎮、鄉鎮撤並和撤鎮設辦以及行政村整合。要堅持試點先行、典型引路、以點帶面、整體推進,及時總結推廣先進典型,為全省城鎮化工作探索和積累經驗。

    貴州省直有關部門和六盤水市、盤縣有關負責同志參加會議。　(記者 趙國梁)