2010年中央新疆工作座談會召開4年來，19省市和中央企業對口支援：人才援疆、項目援疆、産業援疆……一個個民生項目在天山南北拔地而起，如溫潤的春雨滋養著無垠大漠，浸潤著邊疆人民的心田。

    民生優先，立體援疆

    2013年4月16日清晨，新疆生産建設兵團第三師圖木舒克市人民醫院收治一名因子宮大出血而休克的高危産婦。産婦熱依汗娃·吐遜在家生不下來、大出血，送進醫院時心跳呼吸微弱。

    來自珠海市人民醫院婦産科的援疆醫生譚景接到電話後，不到兩分鐘就趕到手術室全力搶救，但産婦術後失血過多，心跳呼吸再次停止。她的血型是AB型RH陰性血，圖木舒克市沒有這種血的儲備。譚景和醫院一名護士正好是這種血型，她們毫不猶豫給産婦獻血500毫升，再一次把産婦從死亡邊緣拉了回來。

    中央新疆工作座談會召開後，廣東省珠海市衛生系統組織援疆醫療隊對口支援圖木舒克市人民醫院。“廣東醫生送來緊缺設備和精湛醫術，還帶來先進的醫療理念和人文關懷。”曾在圖木舒克市人民醫院工作過的副市長阿扎提古麗·扎力説，“不僅造福圖木舒克墾區15萬職工群眾，也成為周邊巴楚、柯坪、麥蓋提等縣各族群眾的健康守護者。醫院營業收入從2009年的580萬元增加到去年的4300萬元。”

    新疆生産建設兵團第六師土墩子農場，由山西省運城市對口支援。這個少數民族人口占40%的農場，3年累計投資2980萬元援疆資金，重點實施農場場鎮排水、生活垃圾處理、醫院和幼兒園擴建等惠民工程，改善了農場城鎮基礎設施和農場教育、醫療環境，一批批支教、支醫人才隊伍帶來先進的方法、規範的制度、科學的理念，深受好評。

    根據中央部署，承擔對口支援任務的19省市和中央企業，按照“民生優先、産業為重、智力支撐、深化合作”原則，形成政府主導、企業主體、社會參與，經濟、幹部、人才援疆和教育、醫療、科技援疆協同推進的全方位、立體式援疆格局。截至2013年底，結合“民生建設年”活動，各對口援疆省市共實施民生建設項目1994個，安排援助資金267億元，佔援助資金總量的74%。重點支持受援地廣大群眾改善居住條件，近400萬農牧民居住條件得到明顯改善。一大批民生項目實施，使各族群眾真切感受到祖國大家庭的溫暖，更加堅定“熱愛偉大祖國、建設美好家園”的決心和信心。

    放心工程，質量為王

    位於帕米爾高原的塔什庫爾幹塔吉克自治縣，全縣3萬多人分散居住在2.5萬平方公里的崇山峻嶺中，長期沒有一座像樣的醫院。“老醫院手術室四面透風，樓內連衛生間都沒有。”院長古海爾説，如今全新的塔縣人民醫院屬二甲醫院，建築面積8980.5平方米，有100張床位，配套設施完備，使用率達100％，被農牧民親切地稱為“深圳醫院”。

    深圳對口支援喀什市和塔什庫爾幹縣，並與新疆共同建設喀什經濟開發區。2010年，深圳市把塔縣人民醫院新門診大樓工程列入首批援建喀什地區的3個“交鑰匙”民生工程試點項目，2011年5月16日開工建設，2012年8月1日正式投入使用。

    深圳市對口援疆工作前方指揮部工程建設室主任何如告訴記者，他們在建設過程中嚴把質量關，深圳援建的喀什市第十八小學、喀什市城鄉福利供養中心創造當年開工、當年主體竣工的“深喀速度”，並分別獲得建設質量“崑崙杯”， 把質量標桿矗立在帕米爾高原。

    根據中央部署，廣東省新一輪對口支援喀什地區疏附縣、伽師縣及兵團第三師、圖木舒克市。對口支援三師、圖木舒克市的廣東東莞市在項目建設上創造性地採取“交支票、不交責任”的模式，發揮雙方優勢，形成合力。2013年，三師、圖木舒克市以民生建設為重點的30個援疆項目完成投資11億元，其中援建資金4.67億元。

    “十二五”期間，19省市援助自治區地方資金564.6億元（不含兵團）。截至2013年底，累計實施援疆項目3223個，撥付援助資金359.2億元，佔五年規劃總量的63.6%，累計完工項目2510個，完工率77.9%。

    項目輸血，産業造血

    在喀什地區疏勒縣艾爾木東鄉，有一座佔地4420畝的大型企業，但它“不佔一分耕地，不砍一棵樹，不影響一戶居民”。這就是山鋼集團萊蕪鋼鐵新疆有限公司，由山鋼集團萊蕪鋼鐵集團有限公司全資組建，目前實際完成投資26.8億元，也是迄今為止19個援疆省市在南疆最大的産業援疆落地項目之一。

    “公司投産每年可使喀什地區社會建設成本降低30億元以上。”萊蕪鋼鐵新疆有限公司總經理曲為壯算了一筆賬：項目全部建成後，預計新增銷售收入150億元，利稅總額10億元，增加就業3000人。

    長期以來特別是中央新疆工作座談會以來，19援疆省市國資委認真落實黨中央、國務院關於新疆工作的一系列方針政策和決策部署，組織、引導、支持所監管企業積極到新疆投資建設。5月16日，由國務院國資委、新疆維吾爾自治區人民政府、新疆生産建設兵團共同召開的“中央企業暨19援疆省市國有企業産業援疆座談會”在烏魯木齊市舉行。統計數據顯示，截至2014年一季度末，53家中央企業在疆計劃投資項目685個，計劃投資總額1.85萬億元，已完成投資5903.86億元。

    一批強産業、惠民生的重大項目密集開工建設和建成投産，加快了新疆新型工業化進程，促進了新疆産業優化升級，帶動了就業和增收。“通過産業援疆，讓市場真正成為最有力的粘合劑，迸發出持久的動力。” 山西省援疆前方指揮部副總指揮、兵團第六師黨委常委、副師長尹乃明透露，山西省下一步援疆工作將以産業援疆為切入口，按照就業、教育、人才“三位一體”，援助地、受援地“兩地統籌”的思路，全面深入打造山西對口援疆升級版。

    新疆維吾爾自治區黨委副書記、新疆生産建設兵團政委車俊表示：“在中央的堅強領導和對口支援省市的大力幫助下，兵團幹部職工對新疆實現社會穩定和長治久安充滿信心。”（記者 楊明方 徐蕾 楊遠帆）