全國稅收宣傳工作會議要求

為稅收改革發展提供強有力的輿論支持

王軍對會議作出批示　丘小雄作報告

    5月22日至23日，全國稅收宣傳工作會議在湖北省武漢市召開，稅務總局黨組書記、局長王軍對會議作出重要批示，稅務總局黨組成員、副局長丘小雄到會並作報告。

    王軍在批示中指出，稅收與經濟社會發展聯絡緊密，與人民群眾利益密切相關，社會公眾對稅收工作的關注度越來越高，加強稅收宣傳愈顯迫切，日益重要。

    王軍強調，要圍繞稅收工作大局，著眼于把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面，進一步整合資源，創新形式，用好載體，講好中國稅務故事，唱響中國稅務主旋律，傳播中國稅務正能量，為深化稅收改革、實現稅收現代化營造良好輿論氛圍，持續做出新的、更大貢獻。

    丘小雄在講話中指出，近年來，各級稅務機關適應稅收工作發展需要，不斷加強稅收宣傳，稅務系統高度重視稅收宣傳工作，稅收宣傳結合中心越來越緊密，表現形式越來越豐富，宣傳陣地越來越堅實，管理措施越來越有力，全國專兼職稅收宣傳人員已接近萬人，近5年在省級以上主要媒體刊播重要稅收宣傳報道近20萬條，5300多個宣傳項目獲得省級以上表彰和獎勵，省級黨政領導對稅收宣傳工作批示600多次。稅收宣傳優化了稅收發展環境，增進了徵納雙方的溝通和互信，為服務經濟社會發展發揮了重要作用。

    丘小雄指出，當前改革任務日益繁重，社會各界高度關注稅收工作，傳媒格局正在快速變化，稅務幹部隊伍的思想也比較活躍，這些都對做好稅收宣傳工作提出了新的更高的要求。當前和今後一個時期稅收宣傳工作的總體要求是，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神，按照總局全面推進稅收現代化的部署，強化大局意識、責任意識和陣地意識，找準稅收宣傳的基本定位，圍繞稅收宣傳的基本目標，落實稅收宣傳的基本任務，把握話語權，增強影響力，擴大覆蓋面，充分發揮稅收宣傳的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，為稅收改革發展提供強有力的輿論支持。

    丘小雄強調，要從全局性、導向性、基礎性上找準稅收宣傳工作的定位，圍繞培養稅收共識、促進稅法遵從、樹立部門形象、優化發展環境四項基本目標，重點落實稅務形象籌劃、稅收新聞宣傳、稅收法制宣傳、稅收文化宣傳、稅收輿情管理五項基本任務，不斷提升新形勢下稅收宣傳工作的水平。當前和今後一個時期，要著力抓好五項工作：

    ——加強新聞宣傳，牢牢把握話語權。要針對社會關注和公眾需求，及時做好稅收政策宣傳，注意講群眾關心的事，説群眾能懂的話，使稅收新聞宣傳既言之有物又貼近生活。圍繞實現稅收現代化的主題，把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊的稅收工作主線，做好專題性、系列化、集群式報道，推出稅收新聞“大餐”。積極主動運用新聞發佈、政策解讀、專家評點、媒體通氣、開設專欄等方式，圍繞社會關注的稅收熱點問題和階段性稅收工作重點，利用多種形式開展稅收宣傳，力爭做到月月有主題，不斷有創意。

    ——加強法制宣傳，不斷增強影響力。大力開展稅法“六進”活動，多用生動具體的案例以案講法，善於運用正反典型開展普法宣傳活動；把政策解讀要作為必經程序，不解讀的公文不運轉，不解讀的政策不發佈，充分借助專家力量，增強稅法解讀的權威性和公信力，發揮媒體傳播作用，用通俗易懂的語言讓納稅人廣泛了解政策、準確理解政策；按照方式要保留、品牌要優化、工作要改進、實效要提升的要求，紮實開展稅收宣傳月活動，並抓好影視、動漫、公益廣告稅收文藝作品創作，努力形成宣傳精品。

    ——加強文化宣傳，積極傳播正能量。培育包含發展願景、文化理念、價值取向、職業道德和行為規範等在內的稅務精神，總結、提煉和宣傳具有鮮明特色的稅務精神表述語，加強稅務精神的傳播與滲透；廣泛宣傳和展現基層稅務幹部愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的精神風貌，講好基層故事，引領新風正氣；通過報刊圖書、稅務網站、辦稅服務廳、12366熱線等渠道，大力宣傳稅務部門深化改革、創新管理、優化服務，推進稅收現代化建設的生動實踐。

    ——加強平臺建設，努力擴大覆蓋面。鞏固傳統宣傳平臺，充分利用黨報黨刊、廣播電視等主流宣傳媒體，及時主動釋放稅收宣傳的權威聲音；打造新媒體宣傳平臺，加強稅務網站建設，大力推進12366納稅服務熱線、稅務微博、微信建設，運用短信息、手機報、QQ群、微電影開展稅收宣傳；運用社會宣傳平臺，抓好納稅人學校建設，建設青少年稅法教育基地，擴大稅收宣傳志願者隊伍，協調網絡名人為稅收宣傳和輿論引導服務。

    ——加強輿情管理，大力營造好氛圍。加強幹部宗旨意識、服務觀念教育，使其自覺擺正位置，尊重納稅人，服務納稅人，規範執法服務，強化內部管理，防止決策不科學、政策不落實、執法不規範、為稅不清廉等行為，切實保護納稅人的合法權益，並運用網上調查、投訴舉報、在線訪談等方式引導，密切稅企關係、稅群關係。

    丘小雄指出，中國稅務雜誌社、中國稅務報社、中國稅務出版社多年來在稅收宣傳中積累了豐富經驗，是稅收宣傳工作的“排頭兵”和主陣地、主渠道。“三社”要提升站位，增強責任意識、中心意識、主動意識，牢記使命、勇於擔當，把推進稅收宣傳、傳播稅收文化、引導稅收輿論作為安身立命之本，使稅收宣傳與中心工作“兩貼近、兩推進”，主動適應形勢變化，超前謀劃；要發揮優勢，以行業和品牌為依託，圍繞重大稅收政策出臺和稅收工作部署，做好宣傳、解讀、評論工作，體現專業性和權威性，建立宣傳智庫、培養宣傳人才、構建立體宣傳格局，引入和建立市場競爭機制選用人才、激發動力、創新平臺、豐富産品，切實發揮專業優勢、隊伍優勢、機制優勢；要創新融合，積極開拓新媒體市場，鞏固網絡版圖書報刊和手機報、開設官方微博微信、建設稅務數字圖書館，統籌整合利用資源，集中優勢為推動稅收宣傳發揮重要作用。同時在稅收宣傳中，還要利用《註冊稅務師》雜誌為納稅人和社會公眾宣傳好稅收政策。

    丘小雄要求，各級稅務機關要切實加強對稅收宣傳工作的組織領導，抓好制度落實，堅持和完善新聞發言人制度，嚴格執行稅收宣傳審核把關制度，建立和落實宣傳經費保障制度；加強稅收宣傳幹部隊伍建設，不斷提高稅收宣傳人員的業務素質；加強協調配合，形成工作合力，爭取各方面對稅收宣傳工作的支持；實施績效管理，完善激勵機制，提升稅收宣傳工作的整體水平。

    會上，特邀國務院辦公廳政府信息公開辦公室副主任葛瑋就稅收宣傳和輿論引導作了專題講授。湖北省、山東省、上海市、河南省國稅局，湖北省、江蘇省、海南省、深圳市地稅局等8個單位交流了稅收新聞宣傳、普法宣傳、新媒體應用等稅收宣傳工作經驗。

    各省、自治區、直轄市、計劃單列市和副省級城市國稅局、地稅局分管稅收宣傳工作的局領導和辦公室主任，稅務總局“三社”和部分司局負責人、各司局宣傳聯絡員參加了會議。