構建世界先進的現代氣象業務體系——中國氣象局副局長于新文解讀全面深化氣象改革意見

新華社北京５月２８日電（記者 劉羊旸）中國氣象局日前印發了關於全面深化氣象改革的意見，提出了全面深化氣象改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化氣象改革的新藍圖、新願景、新目標。中國氣象局副局長于新文２８日對意見有關內容進行了詳細解讀。

到２０２０年構建世界先進的現代氣象業務體系

意見提出，到２０２０年，在氣象服務體制、氣象業務科技體制和氣象管理體制等重要領域和關鍵環節的改革上取得突破性進展和決定性成果，構建開放多元有序的新型氣象服務體系、世界先進的現代氣象業務體系、適應氣象現代化的氣象管理體系，形成體系完備、科學規範、運行有效的體制機制，為實現氣象現代化提供制度保障，為全面建成小康社會提供強有力的氣象保障。

“實現上述目標面臨的困難和問題是全方位、多層次的。”于新文指出，當前全面深化氣象改革面臨的最大問題是改革的內生動力不足、問題意識不強、改革勇氣不夠。

面對壓力與挑戰，如何應對？于新文認為，要認清形勢，統一思想，提高認識，要有戰略眼光和全局意識，堅定信心，增強全面深化氣象改革緊迫感，既要注重頂層設計、總體謀劃，又要注重從實際出發、摸著石頭過河，大膽嘗試、大膽創新、真抓實幹。

在於新文看來，全面深化氣象改革是一場深刻的自我革命和自我完善。要加強組織領導，建立領導氣象改革的責任機制；抓好試點穩步推進，重視發揮改革試點的示範帶動作用；營造改革的良好環境，狠抓落實，確保各項改革措施落地生根、見成效。

氣象服務體制改革是全面深化氣象改革的重點

意見提出，深化氣象服務體制改革，加快構建開放多元有序的新型氣象服務體系。積極培育氣象服務市場。激發社會組織參與公共氣象服務的活力。

于新文強調，氣象服務體制改革是全面深化氣象改革的重點，對氣象業務科技體制改革和氣象管理體制改革具有牽引和傳導作用。

“力求通過深化氣象服務體制改革，加快構建政府部門主導、市場資源調節、社會力量參與的氣象服務新格局，發揮多方積極性，激發市場活力、調動社會資源和力量參與氣象服務，擴大氣象服務的覆蓋面，實現基本公共氣象服務均等化，滿足社會公眾對氣象服務的需求。”于新文説。

改革的目的是解決制約氣象現代化建設的體制機制弊端

于新文指出，當前，氣象發展環境和條件正在發生深刻變化，我國氣象科技與國際先進水平的差距日益加大。氣象服務能力與日益增長的服務需求不相適應的矛盾、氣象科技水平和業務能力與社會要求不相適應的矛盾、氣象管理能力與全面履行氣象行政管理職能不相適應的矛盾、人才隊伍素質與全面推進氣象現代化要求不相適應的矛盾日益突出。

“面對這些矛盾，就必須通過全面深化氣象改革加以解決。改革不是目的，是全面推進氣象現代化的手段和途徑，它是要服務服從於氣象現代化工作的。”于新文説。

于新文強調，全面深化氣象改革的目的是要著力解決影響和制約氣象現代化建設的體制機制弊端，不斷創新體制機制，加快全面推進氣象現代化建設，全面提升氣象現代化水平，不斷增強我國氣象綜合能力和國際競爭力。