新華社北京５月２８日電（新華社記者  呂諾、吉哲鵬、吳俊）學校門口近在咫尺的煙攤兒，不時闖入視野的煙草廣告，吞雲吐霧的師長和影視明星……不論校園周邊、家庭中還是網絡空間，煙草時刻誘惑著青少年。

中國疾控中心《２０１４中國青少年煙草調查報告》顯示，我國１３至１５歲在校初中學生吸煙率為６．４％，其中男生吸煙的佔１０．６％。青少年吸煙，會對其呼吸系統和心血管系統帶來嚴重損害。他們當中，８０％的人將與煙相伴終生。

校門口，煙照賣——煙草銷售向校園滲透

北京市朝陽區一所中學放學後，幾個男生推著自行車同行。一走出校門，就有人叼起了煙卷。

記者上前詢問附近哪可以買到煙，吸煙的學生指了指校門口附近的便利店。

這家便利店裏挂有“禁止向未成年人售煙”的標識。進來買煙的人當中不乏年少者，但記者未見店主要求查看身份證。

“未成年人？就算在我這買不到煙，換一家照樣能買。還不如我自己做這筆生意呢。再説，這事哪有人管！”店主説。

位於昆明市區的雲南師範大學試驗中學，大門口不足３０米便有２個小賣部，店裏１０余種香煙與各種小食品擺放在一起，觸手可及。中午放學後，穿著校服前來購買零食的學生絡繹不絕，其中也有個別學生購買香煙。經營人員把煙遞給學生時，與銷售一瓶礦泉水的心安理得並無二致。

“學校周圍不得賣煙”“不向未成年人售煙”等相關規定，顯然並未被有效執行。中國疾控中心調查結果顯示，６４．３％的吸煙學生在學校周邊可以買到捲煙；８０．５％的吸煙學生在購買捲煙時沒有因為年齡原因而被拒絕。

青少年因手中零花錢有限或害怕被家長髮現，往往無力或不願購買整包捲煙。於是，煙販把捲煙拆零銷售。

昆明市一所職業中學的學生告訴記者，“賣‘散煙’的地方基本都在學校門口，幾乎每天都有同學去買，早就司空見慣了。”

中國疾控中心調查顯示，２５．２％的吸煙學生最近一次吸的煙是按“支”購買的，還有２％的學生得到過煙草促銷提供的免費煙。

“世界衛生組織《煙草控制框架公約》規定不允許使用自動售貨機賣煙，在我國這一規定同樣未得到執行。”中國疾控中心主任王宇説，“調查發現，１％的吸捲煙學生從自動售貨機上購買捲煙。互聯網售煙更是防不勝防。”

他們抽，我也抽——師長偶像提升吸煙認同

校園本應無煙。儘管教育部明確提出“教師不得在學生面前吸煙”，然而調查結果顯示，１３．３％的初中生幾乎每天在學校見到教師吸煙。

中國疾控中心控煙辦公室副研究員肖琳説，與父母不吸煙的孩子相比，父母吸煙的孩子更容易成為吸煙者。此次調查中，５７．５％的學生報告自己的父母至少有一方是吸煙者。

銀幕、熒屏上也是煙霧繚繞。中國疾控中心調查顯示，有６９．７％的學生報告，過去３０天內在電視或電影中看到有人吸煙。

肖琳介紹，在影視中的吸煙鏡頭可令青少年嘗試吸煙的可能性提高３倍；如果其崇拜的明星偶像吸煙，他們對吸煙行為的認同性會增加１６倍。肖琳説：“師長偶像吸煙，會讓孩子認為吸煙不是什麼壞事，成年後可以自由選擇。這是非常嚴重的誤導。”

你限制，我促銷——煙草廣告與控煙“拔河”

中國疾控中心調查發現，過去３０天內，７４．９％的學生看到過控煙宣傳。

同時，４８．５％的學生看到過煙草廣告或促銷。其中，有２１．３％通過電視，１３．６％通過報紙或雜誌。可見，這些我國現行法律法規明文禁止的煙草廣告和促銷並未真正禁止。

１７．５％的學生注意到了煙草零售點的煙草廣告或促銷，２０．１％的學生注意到了煙草産品的戶外廣告，１５．６％的學生在互聯網上看到了煙草廣告或促銷，１１．１％的學生看到了互聯網上誘人吸煙的視頻。這些煙草廣告與促銷，在我國現有法律法規中尚無明文禁止。

過去１２個月內，僅有３６．５％的學生報告在課堂上學習過煙草健康危害的知識。６８．４％的學生對尼古丁成癮性缺乏正確認識。１３％的學生認為吸煙使年輕人看起來更有吸引力。

調查顯示，現在吸煙的學生中，有很高的戒煙需求。其中７１．８％的學生嘗試過戒煙，７２．１％現在想戒煙，但僅有１１．４％的現在吸煙者報告接受過有組織的戒煙活動或專業人員提供的戒煙幫助。這提示向青少年吸煙人群提供專業的戒煙幫助需求迫切，責任重大。

中國疾控中心副主任梁曉峰建議，從制度上、組織上落實對青少年及時提供戒煙幫助，可對校醫進行戒煙技能培訓，幫助吸煙的學生和教師儘早戒煙。他説：“這件事任重道遠，尤其在貧困地區，很多學校連校醫都沒有。”

修法律，重懲處——各界呼籲加強控煙法制建設

國家衛生計生委新聞發言人毛群安説，為了保護青少年免遭煙草使用危害，應充分發揮法律法規的規範性、強制性作用。現行法律法規，未能有效執行的，要加大監督實施力度；不能滿足需要的，應儘快加以修訂或制定新的法律法規。

王宇説，修改廣告法已列入全國人大常委會２０１４年立法工作計劃。建議在修訂過程中，按照世界衛生組織《煙草控制框架公約》要求，規定廣泛禁止所有煙草廣告促銷和贊助，將通過傳統媒體、新媒體、戶外廣告、銷售點廣告等形式的直接和間接廣告全部列入禁止範圍，有效保護青少年不受煙草廣告促銷的吸引和誘惑。

毛群安説，國務院法制辦已將制訂《公共場所控制吸煙條例》列入工作計劃。建議在加強立法的同時，加大對違法行為的處罰力度，嚴格懲處違法向未成年人售煙、在學校等公共場所吸煙等違法行為，切實用法律手段保護青少年免受煙草危害。