預防兒童性侵，如何走出困局？
——“六一”前後關注未成年人安全保護

    新華社北京５月３１日電（記者 周慧敏、任會斌、趙瑞希）近日曝出的教師性騷擾學生的案件，再度引發人們對未成年人安全保護的擔憂。

    近幾年來，針對性侵未成年人的犯罪行為時有發生，一再挑戰社會公序良俗。究竟是哪些原因，導致性侵未成年人的案件屢禁不止？

    父母監護不到位，指望他人更困難

    今年５月，山東德州趙某因強姦１３名幼女被執行死刑；甘肅省隴西縣碧岩鎮一小學教師劉某因猥褻、強姦８名女學生，于２０１３年５月被判處死刑，緩期兩年執行……

    近年來，我國司法機關確立了從重懲處性侵害未成年人犯罪的原則，相當一批犯罪分子被重辦。儘管如此，仍有魔爪不時伸向稚嫩的“花朵”。

    “父母是孩子的第一監護人，家庭是兒童保護的頭道防線。”北京市華聯律師事務所呼和浩特分所主任赫志説，現實生活中，確實不少家長或因工作繁忙，或因長期在外地打工，在孩子的監護上陷入有心無力的尷尬境地，這是校園性侵案在偏遠農村多發、受害者多為留守兒童的重要原因之一。

    ２０１２年到２０１４年，貴州畢節市七星關區小吉場鎮南豐小學教師黎某先後性侵學生１０多名，多數為留守兒童。

    案發後，一些聞訊趕回家鄉的父母悔恨交集。他們説，平日也很想念和擔心孩子，可是為生計所迫，每年農忙或春節時才回家幾天，把孩子帶在身邊上學條件不允許，以至於孩子長期處於父母的監護之外。

    近年發生的此類案件中，許多受性侵兒童的家長皆有類似的苦衷。

    “必須加快戶籍和教育制度改革，讓農民工子女能在父母工作地入學。”呼和浩特市第十九中校長李生貴説，同時也要加大宣傳力度，喚醒家長作為第一監護人的意識，使年輕的父母不但要關注孩子的學習、饑飽冷暖，還要關注孩子的情緒、言行等日常變化，確保孩子安全健康成長。

    兒童性教育不夠，自我防護能力弱

    當前，我國對未成年人的性教育水平較低，導致兒童普遍缺乏辨別性侵害的能力與自我防護意識。

    “在發達國家，學校防性侵教育比較系統。”２１世紀教育研究院副院長熊丙奇介紹説，日本有“純潔教育”，瑞典有“愛的教育”，都從幼兒園起向兒童滲透性別、性差異等知識。美國學校專門設“性侵害、性攻擊、性暴力和性騷擾”課程，分別針對學前兒童和小學、初中、高中學生。

    相對而言，我們的差距較大。記者在內蒙古、海南、廣東等地採訪了多所城鄉中小學校的學生，他們反映課堂上很少介紹性安全知識。“從小學到初中，老師只偶爾説點生理衛生、青春期保健的內容，什麼是性侵害，什麼情況下易受侵害，遇到侵害怎麼辦，都沒有聽到過。”呼和浩特市三中的幾名學生説。

    一些小學校長坦言，性教育在我國剛起步，講授內容以生理衛生知識為主，不系統不規範，尤其是缺乏對性侵害辨別、防護意識與能力的培養。更多學校特別是農村學校，連粗淺的性教育也是空白。

    海南師範大學教育學院副教授段會冬説，受我國傳統文化的影響，多數家長不好意思甚至忌諱跟子女談涉及性的話題。此外，從學校到家庭，教育多以提高學習成績為主，忽視兒童身心全面發展。

    “正是瞅準了這種懵懂無知，不法分子才敢下黑手。這些孩子被侵害或受誘惑，往往因為害羞、懼怕，不敢告訴身邊的人，由此被犯罪分子長期要挾與侵害，”段會冬説：“家長和學校最好以日常的言傳身教，將有關知識交給孩子，幫助他們提高辨別能力，樹立防護意識。”

    社會道德下滑快，校園安全漏洞多

    甘肅隴西縣小學教師劉某從２０１１年９月開始作案，侵害的女生最小的１０歲，最大的只有１３歲。

    一名１１歲的受害女生回憶説，從她上四年級開始，每次考試結束後劉某讓學生一個個去辦公室領卷子，她們就知道“老師就要幹那個了”。直到２０１２年６月，才有家長髮現孩子飯量銳減，精神恍惚，反復追問後，劉某的真實面目才被揭開。

    廣東韶關曲江區一小學體育教師潘某，從２０１２年９月起開始猥褻女學生，一直到２０１３年５月才有家長察覺，此時已有２０名學生受侵害；安徽潛山縣余井鎮一小學校長楊某，從２００１年起開始作惡，１２年後才被人偶然發現，此時他已性侵學生９名……

    近年發生的校園性侵案件，普遍存在受害學生多、侵害持續時間長的特點。赫志説，一些案發地公安、教育等部門長時間毫無察覺，每次案情浮出水面才被動介入，反映出一些基層治安保護的缺失。不管事後對犯罪人懲處多重，其給孩子造成的傷害難以彌補，如何防患于未然，亟待引起關注。

    “受社會不良風氣的影響，社會道德下滑較快，學校和教師隊伍也日益受到侵蝕，導致安全管理出現漏洞較多，於是不法分子將黑手伸向了孩子。”

    李生貴舉例説，部分學校對教師資格、作風品行等把關不嚴，在農村地區此類問題尤為突出，埋下不少隱患。另外，犯罪分子利用或製造與孩子獨處的機會作案，隱蔽性較強。

    李生貴等人説，教育部門應根據留守兒童規模大、性侵案件頻發的特點，修訂教師行為準則，增強其約束力。“英國等國家規定教育人員不得與異性兒童單獨相處，否則吊銷其執照或給予更嚴厲的懲罰，這對我國有借鑒意義。”

    專家建議，在嚴把教師從業資格的同時，中小學教職員工選拔、考評過程中，應加入不良品行記錄一票否決、社會評價調查、心理健康測試等內容，以凈化教師隊伍。

    與此同時，公安、教育、民政等部門應有所作為，建立常態防控機制。此外，還可以發揮非政府組織和志願者的作用。“各個環節都行動起來，編織全方位的社會防護網，讓孩子們遠離侵害。”段會冬説。