新華社北京５月３１日電 (記者 安蓓、雷敏)公安部經濟犯罪偵查局有關負責人日前在接受新華社記者採訪時稱，分析近期破獲的一些典型案例，侵權假冒案件呈現出鏈條化、虛擬化和向農村地區集中的新特點和新動向。

特點一：組織分工嚴密形成“一條龍”犯罪産業鏈

這位負責人説，一些生産、銷售侵權假冒商品的違法犯罪活動組織分工嚴密，由多人配合完成或幾個犯罪團夥勾結，既相對獨立，又相互聯絡，形成原材料提供、初加工、深加工、批發、銷售“一條龍”的犯罪産業鏈條。部分不法分子甚至境內外勾結，跨境銷售侵權假冒商品。

２０１２年６月１２日，公安部指揮江蘇、安徽、山東、河南４省公安機關協同作戰，破獲黃某、宗某等人特大制售假酒案。這次行動中，４省公安機關密切協作，重拳出擊，共出動警力７５０人（次），打掉犯罪團夥２０個，抓獲犯罪嫌疑人７０名，搗毀制假、銷售、儲存窩點５２處，繳獲假冒“洋河”、“種子”、“瀘州老窖”、“宋河”等品牌白酒１０萬件，各類假酒包裝箱、商標標識、酒瓶、瓶蓋等包裝材料１０９萬件，查扣制假設備、模具３０余臺（套），涉案總價值１億余元。

據調查，２０１１年１月以來，黃某、宗某等人在徐州設立假酒生産窩點，從山東顏某、安徽李某、河南曹某等人處購進各種酒瓶及外包裝，灌裝低質廉價散酒，冒充品牌白酒，大肆銷往江蘇、安徽、河南等地。公安機關在偵查過程中發現，該案件犯罪團夥組織嚴密，負責組織生産的主犯多為親屬或同鄉，如黃某、宗某為夫婦，其他團夥主犯也多係二人同鄉。案中犯罪集團制售假酒規模巨大，已經形成了完整的産業鏈條。瓶蓋、酒瓶、酒盒所有部件均有人提供，灌裝散酒、包裝封箱、批零銷售各個環節分工明確。

特點二：從實體市場向互聯網轉移網絡成為重災區

這位負責人告訴記者，隨著網絡的迅速發展和網民群體的日益壯大，侵權假冒行為逐步從實體市場向互聯網領域轉移，近年來查處的網絡侵權假冒案件明顯增多。有些不法分子在網上留下售假信息，通過手機、電子郵件、聊天工具等進行聯絡，給查處工作帶來很大難度，使得網絡逐漸成為不法分子銷售侵權假冒産品的重災區。

２０１２年１１月，黑龍江省哈爾濱市公安機關發現，有不法分子在互聯網上大量發佈抗癌假藥廣告，遂成立“１１·１５”專案組。經２個多月連續偵查深挖，發現一個涉及北京、黑龍江、浙江、河南、雲南等省市的假藥犯罪網絡。鋻於案情重大、複雜，公安部立即部署各涉案地區公安機關開展戰役行動，共同圍繞“１１·１５”假藥案件線索，綜合運用各種偵查手段，不斷拓展線索，逐步將戰役延伸至全國１８個省份，並逐級、逐人、逐條線索部署任務、明確責任，實時掌控和推動戰役進展，于５月１３日一舉破獲全案，抓獲犯罪嫌疑人１０４名，打掉犯罪團夥３８個，查繳易瑞沙、步長腦心通等假藥４０余種、７０００余萬粒（劑），案值６億元，徹底摧毀一個從假藥包裝材料及原料採購到成品批發零售的龐大犯罪網絡。

特點三：“黑作坊”多隱匿城鄉結合部産品大量流入農村市場

這位負責人説，與城區相比，農村和城鄉結合部的執法監管比較薄弱，農村消費者辨別假冒偽劣産品的能力較低，農村市場和小商販成為假冒偽劣商品的主要銷售場所。為逃避執法打擊，不法分子往往將“黑加工點”、“黑作坊”設在城鄉結合部的隱蔽地區，産品大量流入農村市場。

２０１３年３月２１日，公安部指揮河北、浙江、安徽、福建、湖北、四川等地公安機關，同步展開“２·２２”假冒婦幼用品案收網行動，抓獲犯罪嫌疑人４３名，查扣生産線１５條，現場繳獲假冒“七度空間”、“護舒寶”、“蘇菲”等品牌衛生巾、紙尿褲等２０００余萬片，各類包裝材料５５０余萬件，制假原料１００余噸，以及制膜流水線、印刷模板、打孔膜機組等大批生産設備，涉案價值１．５億元。

據調查，自２０１１年８月以來，犯罪嫌疑人華某等人在安徽滁州明光市設立制假窩點，生産衛生巾、紙尿褲等婦幼用品，從浙江等地購買假冒品牌衛生巾包裝材料，包裝後銷售至河北、福建、浙江、湖北、四川等地；部分半成品銷售給河北、福建、四川等地不法分子，經過再加工後對外出售。生産的假冒偽劣産品經層層批轉，多流向城鄉結合部和農村地區的批發市場、小超市、小賣部等。

“由於造假環節的社會化特點，任何一件侵權假冒商品背後，都隱藏著一個環環相扣的産業鏈條和利益紐帶。僅靠一地公安機關很難查清打掉全部産業鏈條。”這位負責人説，公安部提出集群戰役的打擊模式，鼓勵基層公安機關最大限度發現犯罪鏈條和犯罪網絡的跨地域線索，公安部統一部署各涉案地區分頭立案、聯合偵控，不斷延伸偵查範圍。偵查工作總體趨於成熟後，公安部統一組織各地開展同步收網破案行動，一舉打掉整個産供銷鏈條和犯罪網絡。