新華社北京５月３１日電（記者徐博 何雨欣）近日實施的“大學生創業引領計劃”提出，我國將通過一系列幫扶措施，使大學生創業的規模、比例繼續得到擴大和提高，力爭實現２０１４—２０１７年引領８０萬大學生創業的預期目標。

    巨大的人口壓力，加上轉軌就業、青年就業和農村轉移就業“三碰頭”，使我國就業壓力明顯。２０１４年，我國應屆高校畢業生達７２７萬，創歷史新高。在此情況下，鼓勵以創業帶動就業是解決就業問題的重要選擇。

    人力資源和社會保障部副部長信長星説，目前，我國大學生的創業率只有１％左右，跟國外比起來還是低，但差距本身就意味著潛力。

    “一般來講，創業有兩類：一類是生存型的，一類屬於成長型的。”信長星説，“各類群體都有可能創造出成長型的企業，但真正最有能力、最有潛力創造成長型企業的還是大學生等知識群體。”

    中央黨校教授周天勇表示，從數據上分析，我國的創業空間相當大——目前發達國家和地區平均每千人口擁有４０個至５０個企業，發展中國家為２０個至３０個，而我國僅有１１．６６個。

    從國際經驗看，歐盟各國為解決日益嚴重的失業問題，從２０世紀９０年代末開始制定鼓勵創業戰略，１９９７年至２００１年５年間，歐盟就業崗位總量增長超過１０００萬個。美國為增強經濟活力和創造就業崗位，長期實施鼓勵和培育創業的國家戰略。為充分發揮創業帶動就業的效果，日本制定一系列措施鼓勵創業活動，並在勞動政策中制定了幫助青年人、婦女等弱勢群體創業的政策。

    為鼓勵大學生創業，我國出臺了一系列政策措施，其中的“大學生創業引領計劃”就針對大學生創業資金不足等問題做足了文章：落實小額擔保貸款政策，簡化反擔保手續，強化擔保基金的獨立擔保功能，適當延長擔保基金的擔保責任期限，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持吸納大學生較多的初創企業。

    專家指出，政策措施出臺後，要讓其真正落地併發揮最大效果，需人社、工商、稅務等各部門加強合作，著重提升就業服務的效率。同時，還要加大政策宣傳力度，讓大學畢業生了解國家的支持政策。此外，國家應關注創業失敗者，為他們編織社保安全網，解決創業者的後顧之憂。