建立課題經費間接成本補償機制，並設立績效支出
    100萬元以上重大項目，經費預算獨立評審
    寧夏科技、財政部門聯手，制定《關於調整寧夏回族自治區科技項目經費管理辦法若干規定的通知》，創新科技經費管理和使用方式，堵住科研經費“黑洞”。

    建立課題經費間接成本補償機制。將科研經費分為直接費用和間接費用，對課題承擔單位在組織實施課題過程中發生的水電暖等無法在直接費用中列支的相關費用納入了間接費用補償，並在間接費用中首次設立績效支出，在對科研工作進行考核的基礎上，結合科研人員實績，可統籌安排績效獎勵。規範預算編制和評估評審，提升管理科學化精細化水平。要求項目承擔單位要科學、合理、真實地編制課題經費預算；強化課題經費預算評審制度，100萬元以下項目採取經費預算與項目評審的合併式評審方式，100萬元以上重大項目採取經費預算獨立評審的分離式評審方式。

    加強資金撥付和結存結余經費管理，提高經費使用合理性。要求相關主管部門要提前組織課題立項等相關工作，提高年初預算到位率；課題承擔單位要根據課題年度實施的實際需要申請預算，最大限度地減少資金的結存結余，提高課題年度預算執行效率。《通知》規定，除間接費用不能調整外，其他費用的調整實行分級批准，差旅費、會議費、國際合作與交流費三項支出在預算總額不變的情況下可以調劑使用。

    強化課題承擔單位職責，明晰權責關係。要求課題承擔單位要加強財會核算和內部審核，切實保證專項資金規範運行；要及時按預算核撥課題合作單位經費，並加強對外撥經費的監督管理。加強項目資金監管和監督檢查，提高財政資金使用效益。通過專項審計、中期財務檢查等方式對項目實施監督檢查；規範科研資金結算方式，要求科研資金支出儘量採取“公務卡”、轉賬或非現金方式結算。