近日，平鄉縣海明家庭農場、陳強農場、綠洲農牧家庭農場、河北京秋農産品貿易有限公司領到了縣相關部門頒發的農村土地經營權流轉證，成為河北省首批獲得流轉證書的規模化新型經營主體。

    吳金輝是綠洲農牧家庭農場的農場主，領證之後以流轉證為抵押，成功貸款12萬元。“往年春播、夏播時節，因買農資或雇工開支大，短期資金週轉困難，這筆貸款正好解了燃眉之急，有了流轉證，今後貸款容易了。”

    近年來，隨著大量農村勞動力向二三産業轉移，農村社會結構發生深刻變動，一批種養大戶、家庭農場、農業專業合作社等新型經營主體不斷涌現。據不完全統計，目前河北省新型經營主體超過10萬家，但流轉土地碎片化和融資難、抵押貸款物匱乏等問題，制約著新型經營主體的進一步發展。

    作為河北省唯一一個被農業部確定為農村土地承包經營權確權登記頒證的整縣推進試點縣，平鄉縣著眼于盤活農村土地資源，推進土地適度規模經營和農村資産資本化，已完成37個村的土地承包經營權確權。

    為促進確權後的土地更好流轉，該縣通過建立縣農村土地承包經營權流轉交易中心、鄉鎮土地流轉站、村土地流轉服務點，發佈土地流轉信息、提供流轉合同規範和簽證工作。在此基礎上，平鄉縣還在全省率先建立了向規模流轉受讓方頒發農村土地經營權流轉證書制度，流轉規模在20畝以上的農戶、家庭農場、企業法人和農民專業合作社均可申領流轉證。

    “規範土地流轉，明晰經營權屬，目的是讓農村資産轉化為資本，實現全縣農村産權向金融機構質押、抵押融資，有效解決‘三農’貸款缺少抵押物的問題。”該縣縣委農工委常務副書記田俊海介紹，著眼于農村資産資本化，平鄉縣通過制定抵押貸款扶持政策，健全産權收儲、規避抵貸風險機制，開展了抵押貸款試點。農戶或其他法人在不改變土地佔有和農業用途的條件下，土地承包經營權證或土地經營權流轉證都可作為抵押，向金融機構申請貸款，其地面附著物包括溫室大棚、苗木果樹、魚塘、豬舍、牛棚、雞舍等隨同一併估價抵押。截至目前，平鄉縣已發放農村土地經營權證抵押貸款3萬元，農村土地經營權流轉證抵押貸款21萬元。

    “年內50%的村莊完成確權，2015年完成所有承包土地的確權頒證工作。”該縣縣委書記楊憲春表示，今後，將進一步探索建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村産權制度，最大限度地激活農村資産。（記者 趙紅梅）