工業和信息化部辦公廳關於組織開展2014年度“國家新型工業化産業示範基地”創建工作的通知

工信廳規函〔2014〕335號

　　根據工業和信息化部《關於開展創建“國家新型工業化産業示範基地”工作的通知》（工信部規〔2009〕358號）要求，決定開展2014年度國家新型工業化産業示範基地（以下簡稱示範基地）的申報和創建工作。有關要求通知如下：

　　一、進一步做好本年度示範基地申報工作

　（一）申報數量和類型

　　本年度採用省（自治區、直轄市）及計劃單列市、新疆生産建設兵團（以下簡稱各地）分別報送方式。各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團上報的示範基地數量不超過2個，計劃單列市不超過1個。

　　申報類型主要包括原材料工業、裝備製造業、消費品工業、電子信息産業、軟體和信息服務業、軍民結合等六大行業和領域。鼓勵有條件的戰略性新興産業集聚區開展示範基地創建工作。

　　（二）申報方式和時間

　　申報採取網上填報與網下報送相結合的方式。各地工業和信息化主管部門將本地區審查後的申報材料通過工業和信息化部門戶網站“國家新型工業化産業示範基地上報系統”報送我部。網下申報材料的內容和格式按照《關於“國家新型工業化産業示範基地”報送材料有關要求的通知》（工信規簡函〔2009〕226號）要求，提交原件三份及光盤兩份。申報對象主導産業為原材料工業、裝備製造業、消費品工業和電子信息産業四個行業領域，申報表按照《國家新型工業化産業示範基地申報表（2014年版）》（附後）填寫。軟體和信息服務、軍民結合領域的申報按照《關於組織開展2011年度“國家新型工業化産業示範基地”創建工作的通知》（工信廳規函〔2011〕450號）所附申報表填寫。

　　本年度示範基地申報集中為一次進行，申報時間自文件下發之日起至2014年6月30日。

　　（三）創建要求及重點方向

　　一是嚴格遴選，擇優推薦。各地工業和信息化主管部門要按照申報要求，嚴格遴選申報對象。申報對象創建基礎和水平應不低於前批次同類型基地平均水平，且原則上從省級示範基地中優選産生。對申報材料的真實性、準確性要嚴格把關，一旦發現虛假填報，將取消本年度示範基地申報資格。

　　二是合理佈局，寧缺毋濫。各地在示範基地創建的産業選擇和區域佈局上要堅持統籌協調、突出特色、合理佈局。原則上，對於已授牌的同一區域（同一園區），不再受理新的示範基地創建申請。通過國家和省級示範基地創建工作，推動區域産業集群合理佈局、差異化發展。

　　三是支持新興産業基地的培育和發展。重點支持新一代信息技術、節能環保、高端裝備、新材料、生物醫藥、應急産業等新興産業領域有基礎、有潛力、産業集聚和示範效應明顯的基地申報；積極支持新業態發展，支持符合創建要求的工業設計、研發服務、工業物流、信息技術服務等生産性服務業領域的基地申報；支持傳統産業基地綠色低碳循環發展，重點支持資源能源消耗大、污染排放多的傳統産業基地在推進清潔生産、節能降耗、循環經濟方面有明顯效果的基地申報。

　　二、進一步加強對已授牌示範基地的指導和支持

　　貫徹落實《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》、《工業和信息化部、財政部、國土資源部關於進一步做好國家新型工業化産業示範基地創建工作的指導意見》要求，加強對示範基地創建發展的指導、支持與管理、服務工作。本年度重點推進以下工作：

　　（一）加大對示範基地創建發展的支持力度

　　工業和信息化部統籌利用資金、政策和工作資源，著力提升示範基地創新發展、綠色發展和“兩化”融合水平。發揮科技重大專項、技術改造、電子信息産業發展基金、平板顯示創新發展專項、集成電路研發專項、智慧製造專項等資金引導作用，支持示範基地增強研發創新能力。通過工業強基專項行動，優先支持示範基地內的項目建設和公共服務平臺創建。國家中小企業公共服務示範平臺認定同等條件下示範基地優先。利用能源管理中心和清潔生産專項資金，優先支持示範基地中符合要求的工業企業，推進示範基地清潔化、循環化發展。結合“寬帶中國”2014專項行動，推動示範基地寬帶等通信基礎設施水平的不斷提升。

　　（二）加強在示範基地的改革探索和管理創新

　　結合軍民結合綜合改革試點，嘗試在體制機制創新、軍地資源整合和運行管理模式等方面有所突破。鼓勵支持軍工集團公司與地方政府共建産業園區，共同投資建設軍民兩用技術産業化項目。積極研究進一步引導金融機構支持示範基地公共基礎設施、重大項目和融資擔保體系建設的方式方法和政策手段。支持以示範基地為重要載體推動工業轉型升級試點工作。支持示範基地積極推進電力需求側管理。支持有條件的省市依託示範基地探索土地配置和集約利用新機制，提高示範基地土地利用水平。建立和完善對示範基地日常動態信息的收集、整理、發佈、共享機制，加強對示範基地的精細化管理。進一步優化示範基地評審工作流程，組織開展好本年度示範基地復核工作。

　　（三）加強創建工作的宣傳和交流

　　通過工業和信息化部門戶網站、人民網“新型工業化”欄目等多種渠道和方式，加大對示範基地創建工作的宣傳力度。組織開展示範基地現場交流會，宣傳、推廣示範基地創建工作經驗，樹立示範典型。探索通過微信等移動互聯網形式，提高示範基地動態信息宣傳、交流的即時性。

　　特此通知。

　　附件：國家新型工業化産業示範基地申報表（2014年版）.doc

工業和信息化部辦公廳

2014年5月23日

　　（聯絡電話：010-68205112）